KJC Korea
Journal Central

As the constitutional court rejected constitutional complaint about 'The Special Law for Multifunctional Administrative City Construction’, it is considered that the legal issues concerned with unconstitutionality of the special law were solved. Because the legal and procedural justice of 'Multifuncitonal Administrative City Construction' was identified, it's time to consolidate the national capacities in implementing multifunctional administrative city construction with eliminating the old practice of hostility and conflict. In this paper, I have analyzed the legal obstacles which are able to be occurred in current 'the Special Law for Multifunctional Administrative City Construction' and the other law, and then reviewed the legal tasks of future, for examples, legal status and administrative district of multifunctional administrative city, relationship with another program, protection of cultural properties within multifunctional administrative city, multifunctional administrative city construction and development-strategy of the capital region.

Recently a company city construction policy has attracted interest from policy-makers and academics in Korea. This interest raises questions about feasibility and publicity of company city construction. This paper is aimed at reviewing major issues of company city with a critical eye.The result of this study shows that there is big tensions between business circles and civil associations. The former emphasizes feasibility, the latter supports the publicity of company city construction. The challenge is how to combine the two factors in constructing company cities. Building a more collaborative and communicative private ­ public partnership among key players such as local government, firms and community for company city construction is very important.

The president expressed his desire to promote the Jeju Special Self-governing Province, which has exceeded its existing limitations, under the policy of decentralization of power on Feb. 12, 2003.The Special Act on the Jeju Special Self-governing Province was promulgated on Feb. 21, 2006. This Special Act was enforced on July 1, 2006, therefore the Jeju Special Self-governing Province was established, and 4 primary local autonomous entities in Jeju province was abolished on the same day.According with this Special Act, the Jeju Special Self-governing Province is one in which a high level of self-governing authority is endowed and where decentralization is promoted. This Special Act transferred a significant portion of the central government's affairs to the Jeju Special Self-governing Province and expanded the ordinance mandate, set up the education council as the standing committee at the provincial council, and established an autonomous police force independent from the National Police Agency, and transferred 7 special local administrative agencies to the Jeju Special Self-governing Province. For the promotion of Jeju Free International City, this Special Act prescribed the designation of Island for World Peace and overseas cooperation, visa-free entry and promotion of smooth foreign language communication for the convenience of foreign visitors, the creation of environment of internationalization education, the conservation and management of natural environment, the special cases for industrial development, the promotion of local culture, the formulation of integrated plans for Jeju Free International City, the execution of development projects, the establishment of the Jeju Free International City Development Corporation, etc.In this paper, I inquired into the problems involved in the Special Act on the Jeju Special Self-governing Province.

The Korean government has enacted, amended, and nullified number of legislations for balanced national land development and continuous industrial development. These legislations contributed to a certain degree in industrial zone development and resurged the underdeveloped national industry. However, if vast amount of development related legislations are enacted rashly, there could be excessive amount of development schemes resulting in development centered overly developments. Furthermore, caution must be taken as expenditures and efforts for overlapping development projects could harm balanced national development.

Wenn man sich mit der Entwicklung der Gesellschaft und dem Umweltschutz befasst, dann erinnert man sich an diesen Satz von Hamlet: To be or not to be that is the question! Dies zeigt sich, wie schwierig es ist, eine optimale Lsung zwischen Entwicklung und Umweltschutz zu finden. Trotz der Schwierigkeiten ist zu untersuchen, welche Verwaltungsumstrukturierung fr die harmonische umweltschonende Entwicklung am passendesten ist. Diese Umstruturierungsagenda der Verwaltung wurde durch die Initiative von OECD(Organisation fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung) eingeleitet, die durch ihren Bericht die Probleme der koreanischen Verwaltungsorganisation bezglich der Wasserverwaltung aufgezeit hatte. Dazu gab es auch die untersttzenden Worte von dem Prsidenten Noh fr die neue Umstrukturierung der Verwaltungsorganisation. Es ist zuerst zu untersuchen, welche Verwaltungsaufbau das Ministerium der Entwicklung und auch der Umwelt in Korea hat. Von der Grße der Verwaltungsorganisation her betrachtet ist das Ministerium der Entwicklung mehrfach grßer als das Ministerium der Umwelt. Das zeigt sich, daß die momentane Situation vielmehr fr die Entwicklung spricht. Aber wegen der umweltschdlichen Entwicklung entstanden viel Kritik seitens der Bevlkerung, der Fachleute und der Regierung. Bis jetzt wurde die Harmonisierung von Entwicklung und Umweltschutz durch verschiedene Weise insbesondere durch die Rechtsregelung z.B. durch die Umweltvertrglichkeitsprfung und die prventive Umweltprfung verfolgt. Das grundlegende Problem liegt nicht nur im Mangel der konkreten Regelungen und auch im Mangel der eingehenden Druchfhrung der Rechtsregelung. Durch diese Untersuchung wird gezeigt, daß die Umstrukturierung der Verwaltungsorganisation nicht unbedingt notwendig ist, sondern die geltende Organisation noch effektiver genutzt werden soll.

Centering industry, education, public works and population, etc. in the metropolitan area is a critical problem nowadays. The idea is against what was set up in the constitution because the constitution states that industry, education, public works and population etc. should be balanced around the nation. Those supporters of centralizing most everything around the metropolitan area say it is better for international competition.This thesis will show that it is better for international competition to balance industry, education, public works and population, etc. Therefore, doing things like establishing more universities encouraging potential students to attend universities, and establishing new industries around the metropolitan area should be constrained.

Seit der Koreanischen Verfassung 1948 war im Sden die Republik Korea als erste Republik gegrndet. Vor allem wird Republik Korea ab 1961 durch militrische Regierung rasand modernisiert. Auch wird sie sehr schneller industrialisiert. Nach der raschen Industirialisierung hatte die Koranische Raumordnug nur wenige Rolle auf dem Wege der Entwicklung. Daher braucht man den Naturschutz und Umweltschutz.Zur Zeit denkt man in der Welt nicht meht schnelle Entwicklung, sondern nachhaltige Entwicklung fr nchste Generation. Aus diesem Grund soll man das Verhltnis zwischen Raumornung fr Entwicklung und Umweltschutz fr Absicherung von Natur bercksichtigen.Ferner hat neue koreanische Regierung, sog. Beteiligung-Regierung, am Anfang den Umweltschutz betont machen und auch den Raumornungsplan aus der Aspekt der hachhaltige Entwicklung stellen. Trotzdem hat sie in Parallele mehre Stadtbauplne in Pronvinz.In der vorliegenden Arbeit wird die Gesetzgebung und Rechtpolik fr die Koordination zwischen Raumordnung und Umweltschutz in der Beteiligung-Regierung aus der Aspekt der nachhaltige Entwicklung eingeschtzt.

Es handelt sich um Gesetzgebungspolitik ber das Bodenrecht bei dieser Untersuchung. Bodenrecht erfaßt nach Auffassung des Bundesverfassungsgerichts und verschiedener Meinungen die Vorschriften, die sowohl den Grund und Boden unmittelbar als auch Stdtebaurecht zum Gegenstand rechtlicher Ordnung haben. Es handelt sich zur Zeit besonders um Gesetzgebungspolitik ber das Bodenrecht und den Grundstcksverkehr bei uns. Grundstcksverkehr erfaßt den Erwerb, die Verußerung, die Belastung sowie die Verpachtung von Grundstcken. Bei der Bodenrechtgesetzgebung sind die Gesetzgebungsgrundstze, z.B. Systemgerechtichkeitsprinzip, Bestimmtheitsprinzip, Vertrauensschutz, Erforderlichkeitsprinzip, Angemessenheitsprinzip, Sachgemessenheitsprinzip, Subsidiarittsprinzip strikt gehalten werden. Und bei der Bodenrechtgesetzgebung ist die Gesetzesfolgenabschtzung erforderlich. Die Gesetzesfolgenabschtzung sollen helfen, wahrscheinliche Folgen und Nebeneffekte von Regelungsvorhaben im Bereich vom Bodenrecht zu ermitteln und zu beurteilen . Und geltende Rechtvorschriften im Bereich vom Bodenrecht lassen sich auf ihre bisherige Bewhrung berprfen.

Es handelt sich bei dieser Untersuchung um die Rechtliche Probleme des ffentlichkeitssystems vom Einstandspreis des Verkaufs in Parzellen der von der privaten Unternehmen gebauten Wohnung bzw. des Systems von Preisobergrenzen des Wohnungsverkaufs in Parzellen - insbesondere hinsichtlich der Wohnungsversorgung des privaten Bauunternehmers -. In dieser Untersuchung wird auf drei wichtige verfassung- srechtliche Fragen ber das Preiskontroll-System der von der privaten Unternehmen gebauten Wohnung durch die Verwaltungstrger tief konzentriert. Ausserhalb der Einfhrung(Ⅰ) und des Schlusses(Ⅴ) wird diese Abhandlung von drei Kapitel gebildet, also Bedeutung des Einstandspreises des Verkaufs in Parzellen und rechtliche Wirkung dessen Beschlusses(Ⅱ), die Verfassungswidrigkeit des ffentlichkeitssystems vom Einstandspreis des Verkaufs in Parzellen der von der privaten Unternehmen gebauten Wohnung im Hinblick auf die Bestimmtheitsprfung(Ⅲ) sowie die Verfassungsmßigkeit des Systems von Preisobergrenzen des Wohnungsverkaufs in Parzellen der von der privaten Unternehmen gebauten Wohnung(Ⅳ). Da in diesen Systemen verschiedene verfassungswidrige Streitpunkte anwesend sind, sollte sog. '1.11 Maßnahme' unter Vereinbarung zwischen der regierenden parlamentarischen Partei und der Regierung, also des Bauministers u. Finanzministers im ganzen denkend meines Erachtens zum großen Teil verfassungswidrig sein, insbesondere im Beriech der ffentlichkeit vom Einstandspreis des Verkaufs in Parzellen der von der privaten Unternehmen gebauten Wohnung. Das ffentlichkeits-System des Einstandspreises sollte meines Erachtens nicht weiter zur Gesetzesnovellierung durchgefhrt werden.

The purpose of a claim for sale with reference to reconstruction is to promote the public welfare. Does a claim for sale infringe on a sectional owner's basic right who is against the reconstruction of an apartment house? In the light of Übermaßverbot, the claim is constitutional because it does not limit too much his or her basic right such as the right to pursue happiness, the freedom of residence, the right of property and so on. And regarding a claim for sale, relating laws include Article 39 of City and residing environment maintenance law and Article 48 of Law on possession and management of a gathering building. It is desirable to interpret these laws as following: prior to exertion of a claim for sale, notice should be given. The subject of the notice is those who push forward the reconstruction, the other party of a sectional owner who was against organization of reconstruction association and his or her successor. Also the notice should be given without hesitance once the association is organized and there are no restrictions as to its number of times. It may be done in writing or conveyance by public announcement. A sectional owner who was given the notice should answer within two months whether or not to participate. Extension of the period of two months is permissible, but shortening is not. If a sectional owner who was given the notice does not answer within two months, it is interpreted that he or she means not to participate. Those who have a claim for sale are a participator of reconstruction and an appointed purchaser. Their the other parties are a sectional owner, his or her successor and a joint owner and so on. The claim should be exercised to the other party's a sectional ownership and the use of a lot collectively. There are no restrictions as to how to exercise a claim for sale, and the exertion should be done to all the objectors within two months from the deadline of answer. Otherwise the claim extinction. On the other hand according to Clause 4, Article 48 of Law on possession and management of a gathering building, they have no rule concerning details of market price. Therefore the price is set by mutual agreement of party concerned, and when that is not possible it has to be set based on valuation of sectional ownership and the use of a lot at the time of exertion of the claim. Also under the requirement according to Clause 5 and 6, Article 48 of Law on possession and management of a gathering building, the court of justice prescribes that proper period with reference to delivery and a claim of repurchase have to be given to some few of those are against the reconstruction. A person who has a claim for sale with reference to reconstruction has to exercise the claim according to requisites and process of the law mentioned above.

The cadastral law was reformed and taken effect on the 1st of January 2004. As a result, the cadastral surveying system which has been monopolistically performed by Korea Cadastral Survey Corporation(hereinafter referred as to “KCSC”) for about 30 years was unavoidablly changed. In other words, any agencies which has qualification for cadastral surveying are able to carry it out since reformation of law.However, some surveying agencies are still discontented with the reformed provision because their sphere of activity is limited. While KCSC can do that without any limitation, they should survey in the area in which a boundary coordinate register has already been established. Therefore, some surveying corporations are insisting that it is an invasion of constitutional rights(especially, an equal right and freedom of choice of occupation).It involves consideration from legal aspect and this paper aims to examine a matter closely. For this, we deals with the legal position of cadastral surveying corporation and organization and inquires into primary issue of law.Most of all, the articles and clauses which will be intensively reviewed in this study is the Cadastral Law §41-3; Cadastral surveying agencies can be in charge of the following cadastral surveys; (1) The cadastral survey in the area which a boundary coordinate register has already been established. (2) cadastral determinate survey which is implemented to enter the boundary points in the boundary coordinate register after the land development.

Graveyards, in general, are established on the land of the its owner. However there are some cases that they are established on the land of owner with the permission or without it. The owner of the graveyard has the site right of the graveyards, many realistic problems such as damage of nature, inefficiency of national land, and infringement of ownership have been happened and to regulate these a funeral law was enacted. The site right of the graveyards is not against to the principle of realty in Civil Law, and although funeral law excludes the existence of the site of graveyards expressively, it is reasonable that the exclusion will be recognized only in the case, among the precedents which courts have acknowledged, of prescribing the site of graveyard by establishing a graveyard in the land of others without permit of the owner.However the site right of the grave superficies which had been recognized by the judical precedents has been threatened recently. One of the maim reasons is to enact the new law on the land. The law does not permit the other person, such as the owner of the grave, to occupy the right of grave having established without the owner's permission of to land. The law of the funeral explains the content related to the right of the grave. So the right of preservation of the grave superficies and the right of the land may be abolished. In this study, I would like to explain the theories and the former judical precedents on the right. After studying on the funeral law and the future of the grave superficies, I would like to make view for the desirable targets.

In 2005, the Korean Constitutional Court made a series of decisions on the finger printing policy that recognized for the first time the right of self-determination over personal information. The right of self-determination over personal information is one of the most important fundamental rights in an information society, and the fact that the Korean Constitutional Court has recognized this right as a constitutional right has a special meaning for Korea as it prepares to build one of the world's most advanced information society. However, the position taken by the Constitution Court in also acknowledging the abstractness of laws and regulations that form the basis of the finger print and resident registration institutions on such subjects as resident registration and the digitalization of education administration information, must be carefully re-examined.The recognition of the right of personal information as a constitutional right means that a strict legal basis must be provided for, and the plea for clarity and exactness in the legislative activities regarding this issue is an imperative that cannot be ignored. In the end, the right of personal information will attain a meaningful status as a constitutional right only when relevant matters pertaining to the right including the intent of information gathering, digitalization, and the steps involved in providing the information to others are specified by clear and precise legislations

Das BVerfG hat sich relative spt mit der verfassungsrechtlichen Eigentumsgarantie und der Enteignung befaßt. Allerdings finden sich schon aus der Anfangszeit Erkenntnisse dazu, so etwas zur Junktimklausel in BVerfGE 4, 219 und vor allem zum Enteignungsbegriff in BVerfGE 24, 367. Das Naßauskiesungsbeschluß vom 15. 7. `1981(BVerfGE 50, 300) rckten die Konzeption des BVerfG und die sich daraus ergebenden Differenzen mit dem BGH und der ihm folgenden Literatur in das allgemeine Bewußtsein. Gegenstand des Naßauskiesungsbeschlußes war eine Vorlage des Bundesgerichtshofs, der die entschdigungslose Untersagung von das Grundwasser berhrenden Nutzungen durch das Wasser haushaltzgesetz als verfassungswidrig Eingriff in das Grundeigentum ansah. Das BverfG betone demgegenber neben der Gesetzesabhngigkeit des Eigentums und der strikten, formen Trennun von Inhaltsbestimmung und Enteignung den Vorrang des Abwehrrechtsschutzes(des Primrrechtsschutzes) gegenber der Geltendmachung von Entschdigungsansprchen und wandte sich gegen die Begrndung von Entschdigungsansprchen unmittelbar aufgrund des Art. 14 GG auch ohne einfachgesetzliche Grundlage. Nach der Trennungstheorie des BVerfG knne sich die Eigentumsdogmatik vom Koreanischen Verfassungsrecht die Inhaltsbestimmung des Art. 23 I und II von der Enteignungsbestimmung des Art. 23 III unterscheiden. Inhaltsbestimmung, Enteignung sind jeweils eigenstndige Rechtsinstitute, die das Grundgesetz deutlich voneinander absetz.

School Sanitation Act provides that the region within 200 meters from the boundary of school must be protected as a School Environmental Sanitation and Cleanup Zone (SESC Zone). In the SESC Zone, it is forbidden to establish the harmful facilities to the students such as hotels, dance halls or LPG stations. It is necessary to regulate the harmful facilities in the SESC Zone to protect the educational environment, but it may violate the fundamental rights of people, especially the freedom of occupation. The main contents of this paper are as follows:(1) Gas station and power transmission tower must be included in the forbidden facilities in the SESC Zone. Gas station has the probability of explosion, and power transmission tower radiates the electromagnetic waves, so they are very dangerous facilities to the students. (2) When a facility is newly included in the forbidden facilities in the SESC Zone, the facility which is already located in the SESC Zone must be moved or closed within five years. But, five years of legal delay would not be enough to cover the invested costs. So it is needed to compensate by money for the loss. (3) If a school is built near the harmful facility to the students, that facility must be moved or closed immediately, because School Sanitation Act has no provision about the legal delay for such a case. So it is needed to prepare the remedies for the owner of facility in this case.

In Korea sind die Straßenverkehrsordnungen nicht so wohl gehalten. Die Grnde dieser Phnomene liegen zwar darin, daß viele Verkehrseinrichtungen nicht richtig gestattet sind und die polizeilichen Straßenverkehrskontrollen meistens nicht wirksam ausgefhrt sind. Aber grundstzliches Grund liegt auch darin, daß die Regelungen fr diese polizeiliche Kontrolle im koreanischen Staßenverkehrsgesetz nicht geeignet fr die effektive Kotrolle sind. Deswegen wird in dieser Abhandlung durch den Vergleich mit dem deutschen Gesetz die Ordnungswidrigkeiten und die Sanktionsmittel im koreanischen Straßenverkehrsgesetz untersucht.Im duetschen Straßenverkehrsgesetz ist der Tatbestand der Entziehung der Fahrerlaubnis mit dem Maßstab der Geeignetheit und Befhigung zum Fahren generell vorgeschrieben, aber die Tatbestnde des Fahrverbots sind i.V.m. der Bußgeldkatalog- Verordnung meistens als Schwerpunkt mit den grndlichen Verkehrsordnungen ausfhrlich geschrieben. Als weitere Sanktionsmittel werden die Verwaltungsstrafen nur gegen einige schwere Ordnungswirigkeiten auferlegt, aber bei sonstiger meister Ordnungswirigkeiten wird das Bußgeld erhebt. Dieses Bußgeld funktioniert als Hauptsanktionsmittel im Straßenverkehr, und i.d.S. sind die Arten der Ordnungswidrigkeiten, bei denen das Bußgeld zu erheben ist, in der Bußgeldkatalog-Verordnung sehr verschiedenartig und ausfhrlich vorgeschrieben, und auch bei einer bestimten Ordnungswidrigkeit ist nach der Schwere der Vergehen das graduelle Bußgeld zu erheben.Im koreanischen Straßenverkehrsgesetz ist es insbesondere erforderlich, nach der Entkriminalisierungspolitik das Gegenstand der Verwaltungsstrafen einfacher zu gruppieren und die Tatbestnde des Bußgeldes ausfhlicher vorzuschreiben und ferner wie in Deutschland ein Gesetz ber die Ordnungswidrigkeiten zu erlassen, in dem das Bußgeld und ‘negligence fine’ als ein Bußgeld vereinheitlicht werden.

Police has the obligations to protect people's life, body and properties, prevent and investigate crimes, collect security information and maintain the public welfare and order including traffic regulations. Use of weapons by police in performing their duties is inevitable, but since damages to life and property may be great, its legal regulations are required.This study examines the general principles of law on using weapons of police, investigates the requirements and limitations of using weapons and is to devise the methods of maintaining security and order with a powerful execution of law by police.

Die Gesetze tragen zur demokratischen Legitimitt staatlicher Herrschaft bei und sorgen zugleich rechtsstaatliche, freiheitschtzende Begrenzung staatlicher Gewalt. Die Gesetze sollen wesentliche Handlungs- und Entscheidungsmaßstbe fr die gesamte Rechtsgemeinschaft bilden. Die Gesetze brauchen Geltungskraft. Diese Kraft haben sie nicht deshalb schon, weil sie in bestimmten Fllen befolgt oder durchgesetz werden. Die Gesetze mssen als inhaltlich richtig anerkannt und befolgt werden. Die Gesetze ist wie allen zeitbezogen. In der Zeit nderen sich alle oder die Zeit verndert alle Sach um sie. Ein Gesetz ist auch keine Ausnahmen. Die Vernderung der tatschlichen Lage und gesellschaftlichen Vorstellung kann auch die wichtigen Ursachen sein, dass ein Gesetz seine Geltungskraft verliert. Ein Gesetz kann mißglcklich werden. Und zwar kann ein Gesetz tatschlich nur eine anstrakte Schrift auf der Papier werden. Ein Gesetz kann auch nachtrglich verfassungswidrig werden. Ein obsolet gewordened Gesetz wird vom Normenkontrollorgan als verfassungswidrig endgltig aufgehoben. Auf diesem Weg knnen die Rechtssicherheit und die Zummutbarkeit des Adressaten wiedergutgemacht werden. Aber die Verantwortung fr die Beibehaltung der Gesetzeskraft trgt der Gesetzgeber zuerst. Der Gesetzgeber ist von Verfassungs wegen verpflchtet, ein Gesetz stndig zu beobachten und nachzubessern, um seine Geltungskarft in der verlaufenden Zeit und vernderten Lage noch zu behaupten. (주제어)입법자(Gesetzgeber), 법률의 사문화(Rechtswidrigwerden), 법률의 하자(Gese- tzesmangel), 규범반복금지(Normwiederholungsverbot), 합헌성 유지의무(Nach- besserungspflicht), 법률개선의무(Gesetzesfolgenabschtzung)