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pISSN : 1226-251X / eISSN : 2733-8371

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2014, Vol.67, No.

  • 1.

    Staatsumgestaltungs-Theorie in Betracht von einem Rechtswissenschaftlern - Die konkreten Zehn-Staatsumgestaltungsplänen -

    Shin, Bong-Ki | 2014, 67() | pp.1~22 | number of Cited : 1
    Abstract
    Es handelt sich bei dieser Untersuchung um die Staatsumgestaltungs- Theorie in Betracht von einem Rechtswissenschaftlern - Die konkreten Zehn-Staatsumgestaltungsplänen -. Ausserhalb der Einführung(Ⅰ) und des Schlusses(Ⅲ) wird diese Abhandlung einfach von einem Kapitel gebildet. Im Ⅱ. Kapitel wird die Zehn-Staatsumgestaltungsplänen in Betracht von einem Rechtswissenschaftlern untersucht. Die konkreten Zehn Plänen sind wie folgt: Erstens, Ausmeißelung der sog. Bürofia(Bürokratischer Mafia) sowie Auflösung der Bevorzugung des vorigen Amtes. Zweitens, Reformation des Öffentlichen Unternehmens. Drittens, Verfassungsänderung des fünf-jährigen, nur einmaligen Präsidentensystems sowie Verbesserung des Systems 'The Presidential Transition Commitee'. Viertens, Verbesserung des Systems der Öffentlichen Personalen Disputation. Fünftens, Wiederbewaffnung der Moralität und Reform des Bewußtseins. Sechstens, Reform des offiziellen Aufstellungssystems der politischen Partei sowie des kommunalen Selbstverwaltungssystems. Siebtens, Reformation des Bildungssystems und Immatrikulationssystems der Universität. Achtens, Politik der Bevorzugng der Regionen, nicht der Beachtung der Regionen. Neuntens, fundamentale Auflösung von den Problemen der Massenkonflikten. Schließlich zehntens, Antrieb der Vereinigung und Abschaffung der ähnlichen Gesetzen.
  • 2.

    Rechtsfragen der Maritimen Raumordnung der Europäischen Union

    Chung, Nam-Chul | 2014, 67() | pp.23~39 | number of Cited : 3
    Abstract
    Die maritime Raumordnung hat heute wegen ökonomischer und ökologischer Interessen im Meeresbereich Bedeutung erlangt. Im Juli 2014 haben das Europäische Parlament und der Rat eine Richtlinie zur Schaffung eines Rahmens für die maritime Raumordnung (2014/89/EU) erlassen. In der Richtlinie sind Umsetzung der maritimen Raumplanung, Mindestanforderungen an die maritime Raumplanung und Beteiligung der Öffentlichkeit etc. enthalten. In Bezug auf integrierte Meerespolitik für die Europäische Union wird 2007 das sog. Blaubuch veröffentlicht. Die integrierte Meerespolitik basiert sich vor allem auf dem Grundsatz der “Nachhaltigkeit”. Des Weiteren wird im Jahre 2002 eine Empfehlung des Europäischen Parlaments und des Rates zur Umsetzung einer Strategie für das Integriertes Küstenzonenmanagement (IKZM) verabschiedet. Die Rechtsgrundlagen der maritimen Raumordnung auf EU-Ebene finden sich nur mittelbar in “territorialem Zusammenhalt” oder “Umwelt” im Europarecht. Darüber hinaus steht der Europäischen Kommission keine originäre Zuständigkeit für die maritime Raumordnung zu. Obwohl der Lissabon-Vertrag auch daran nichts geändert hat, werden die Kompentenzen der Europäischen Union für die maritime Raumordnung immer wieder verstärkt. Als raumordnerische Instrumente zu Wasser stellen sich also planerische Mittel, informelles Instrumente und Monitoring etc. dar. Die maritime Raumordnung auf der EU wird aus meiner Sicht wegen zunehmender Interessenkonflikten im Meeresbereich, insbesondere der Förderung von Investitionen oder des Umweltschutzes usw. hervorgehoben.
  • 3.

    The legal issues on the legality review of cadastral survey

    Lee,Heon-Seok | 2014, 67() | pp.41~60 | number of Cited : 5
    Abstract
    The cadastral system is very important. because it becomes the foundation which is the right of ownership and the right of property. Reasoning it is caused by, the quarrel against hereupon is increasing. To solves like this problems, the cadastral act is letting 'legality review of cadastral survey system' which judges the quarrel against consequently hereupon, as the administrative right relief system. But Supreme Court is disapproving disposition of land register and don't agree cadastral committee as administrative judgment commission. So when an administrative agency rejects an application of modifying the boundary and acreage of the land register, it is a doubt that the land owner must bring civil action or administrative action. According to the precedent, the owner is allowed to bring administrative action against an administrative decision concerning the parcelling or reclassification of the land on the register, while it is not allowed to do so in the case of adjusting the boundary of the land. First, the paper discusses cadastral system and legality review of cadastral survey system in general(Ⅱ). that is the concept and legal effect thereof and comes the current law on the legality review of cadastral survey system. Second, this paper discusses on the disposition of land register(III), Third is the discussion of problems with the current 'legality review of cadastral survey system'(IV) and concludes with brief prescriptions to improve the system(V).
  • 4.

    A Study on Legal Improvement Plan for Efficient Cadastral Survey after National Unification

    Jang Kyo-Sik | 2014, 67() | pp.61~84 | number of Cited : 1
    Abstract
    Both Koreas have been under different political order and economic norms for a long time, there is no doubt that there will be a lot of difficulties and obstacles for them to be integrated in various sectors after unification. Legal integration and discussion on various legal issues after unification could be promoted when the unification outlook and plan are specifically set. Because they might be significantly influenced by political, economic and social factors in the process of unification, they have fundamental limitations. Right now, in addition, it is really hard to predict how South and North Koreas would be united into a single nation. Therefore, cadastral laws including North Korea’s land matters and the direction of the related cadastral survey may differ depending on the type and approach of national unification. However, the development of a legal improvement plan and related organizations and survey approaches for efficient cadastral survey in North Korea to be prepared against national unification would be the foundation for the development of a new cadastral system for a united Korea and reduction of related costs. To carry out a cadastral survey in North Korea, it is required to correct and improve different cadastral control points between the South and the North, convert and integrate cadastral coordinates and establish the ground for cadastral survey on North Korea. Of course, it is important to make use of North Korea’s cadastral control points, cadastral records and cadastral laws and seek cooperation from North Korean people. For this, cadastral survey on North Korea should be gradually prepared, and there should be a comprehensive survey on North Korea’s cadastral laws and related personnel, organization, technology and administrative districts. Based on the results, this study attempted to propose a legal improvement plan for cadastral survey on North Korea and suggest an efficient cadastral survey approach through a pilot project.
  • 5.

    A Study on Real Estate Transaction Procedure in United States - Focused on Residential Transaction -

    Mark MK Han | Kwon, Hun-Yeong | 2014, 67() | pp.87~111 | number of Cited : 1
    Abstract
    Korean real estate market and the consumer market driven restructuring, digital information essential to a paradigm shift in the structural constitution are being asked to improve. However, despite these structural pressures, domestic brokerage service provider, agent for the qualification, testing and education systems that are not significantly changed. Economic and industry level, market intermediaries in the country while realizing economies of scale leading to job creation and economic growth rather than one share, is still illegal and fixing the negative images we have been running into is small business. Also buried in realty competition between the overheating is the reality of now that is something. Residential for sale in the United States appeared in the course of study clients and serves as a business agent business agent ranges beyond our imagination, and our realtor to see the implications of the large. Problems and to improve the quality of the realtor brokerage but are preceded by a change in the way that looks. Open Listing Agreement that is common current method made ​​it verbally irrational system to protect the rights and interests of realtor, realtor in order to enhance the credibility of the transfer as soon as Exclusive Agency Listing Agreement or Exclusive Rights to Sell Agreement that the transition is considered essential. In Chapter 3 and Chapter 4 of the way with the introduction of residential sales process, looks forward to changing the way real estate brokerage in Korea.
  • 6.

    Improvement of Law and Institution for the Rationalization of Fiscal Management in Public Enterprises

    Im, Hyun | 2014, 67() | pp.113~129 | number of Cited : 5
    Abstract
    Serious Debt of Public Enterprises has influenced on state economy and local finance. Through scrutinizing related law and instituions as a fundamental problem, implications of law and policy are provided in order to increas fiscal soundness. This article examines the Act on The Management of Public Institutions particularly focusing on corporate governance and fiscal Management. In order to improve fiscal soundness, amending the law is needed. This paper presents specific improvements, which include the corporate governance, citizen participation and disclosure, Preliminary Feasibility Survey, Mid and Long Term Financial Management Plan, Evaluation of Management. What more important are professionalism and problem awareness of system operator.
  • 7.

    Die Beziehung zwischen der polizeirechtlichen konkreten Gefahr und präventivpolizeilichen Informationssammlung - hauptsächlich über die Diskussion in Deutschland -

    Gu hyung keun | 2014, 67() | pp.131~154 | number of Cited : 8
    Abstract
    Der Bedarf und die Wichtigkeit der Ausübung von Polizeigewalt für die Prävention von Gefahr wird für uns, die in einer hochgefährlichen Gesellschaft leben, vergleich zur Vergangenheit immer höher. Und wenn die Rolle der Polizei in der Vergangenheit passiv bzw. letztlich waren, wird von der heutigen Polizei eine Ausführung der positiven Rolle gefordert. Eine solche Forderung führt zu einer Verstärkung der Polizeigewalt in der präventiven Polizeiebene für Gefahrenabwehr. In Deutschland wurde praktisch vor und nach dem 9.11-Terror durch Revision von Polizeirecht die Legislation für die Verstärkung von präventivpolizeilichen Informationssammlung beschleunigt. Jedoch wird nach der Polizeirechttheorie die Ausübung der Polizeigewalt für die polizeilichen Gefarprävention vorausgesetzt, dass eine konkrete Gefahr entsteht. Dennoch wird die Eignung und Begrenzung viel umstritten, weil die präventivpolizeilichen Informationssamlung keiner konkreten Gefahr sondern einer voriger Phase solch einer Gefahr unterworfen sind. Darüber äußert das Bundesverfassungsgericht, dass über die legislative Schutzaufforderung des Verfassungsrechts der informationellen Selbstbestellung, die vom Zensusurteil über bestimmte Rechtsregelungen zu präventivpolizeilichen Informationssammlung, die im positiven Polizeirecht jedes Bundeslandes vorgeschrieben ist, nicht genug respondiert. Gleichtzeitig wurde darüber hinaus eine konkrete Gefahr als eine notwendige Voraussetzung für präventivpolizeilichen Informationssammlung als eine Richtlinie, die Aufforderung der Klarheit vom Norm im Polizeirechtsbereich dargestellt. So betont das Bundesverfassungsgericht die konkrete Gefahren im traditionellen Polizeirecht, und zeigt uns viele Implikationen, indem das Gericht die Existenz konkreter Gefahren als Voraussetzung für die präventivpolizeilichen Informationssammlung präsentiert und durch konkrete legislative Regelungen versucht, Kontrolle des Konstitutionlismus zu verstärken.
  • 8.

    A Review on Administrative Regulations for the Social Safety

    Won Jung Kim | Choe, Seok Oh | 2014, 67() | pp.155~173 | number of Cited : 2
    Abstract
    Presently, our society is suffering from various accidents throughout the country which result from insufficient social safety network. Thus, it is necessary that the government must set up national safety network systematically so that it could prevent from disastrous accidents that cause from the improperly-run safety network. Particularly, legislation reform on the social safety is first needed to make the safe society. Scattered regulations about safety in the current law should be preceded to be unified,In addition to the legislation reform on the social safety, Punishment should be essential to people who do not observe and threaten the safety. The government have been loosening a variety of regulations to boost the economy and the enterprises. It leads to release the safety regulations that bring about weak social safety system. The government's easy attitude on the safety is a great menace. The safety and releasing regulations cannot go together. They should be regarded to be inversely proportional. However, it is not to say that the government should unconditionally tighten the safety regulations. It should introduce elastic administrative regulation system that controls social safety effectively. This study gives emphasis on first legislation reform on the safety to make secure our safe society.
  • 9.

    A Study on the Punitive Damages as measure of the relief regarding the leakage of personal information

    Song Dongsoo | 성기만 | 2014, 67() | pp.175~200 | number of Cited : 9
    Abstract
    While a large-scale leakage of information ensues, the court approves just hundreds of thousands of won. the reason is lawsuit structure in Korea. It is very difficult each individual proves negligence or malice, if he or she wanna receive indemnification for damage, due to characteristic of information. Even though obligation to prove is diverted from person to business operator, The judge rules mostly against the plaintiff due to the fact that business operator doesn't have negligence or malice. ultimately actual damage exists but man couldn't be paid indemnification for that. That causes that measure of the relief system about the damage to information is imposed a blockade. In this situation, counterplans that are prepared by government break decisively with damage relief for nation. most measures that avert information leakage go along on the direction to punishing more severely via penalty, fine. but if it consider that the attributed subject of penalty surcharge is state, that is be absent from compensation for the damage of people. therefore these measure means just for securing source of taxation. To solve that should introduce the system that is punitive damages.
  • 10.

    Eine rechtsvergleichende Bewertung ueber die Theorie der Beweislastenverteilung bei der Klage nach dem Steuerrecht

    양충모 | 2014, 67() | pp.201~221 | number of Cited : 0
    Abstract
    Meistens im gerichtlichen Rechtsbehelfsverfahren des Steuerrechts handelt es sich nicht um die rechtliche Beurteilung über seine Auslegung und Anwendung, sondern um die Festsetzung der Tatsachen, die den Tatbeständen als eine Voraussetzung für seine Anwendung subsumiert werden sollten. Auch bei der Anfechtungsklage auf die Verfügung des Besteuerungsbescheides ist es sehr wichtig, die darauf bezüglichen Tatsachen festzusetzen, auf die sich der Besteuerungsbescheid beruht, also sich direkt auf die endgültige Entscheidung bei der Klage auswirkt. Dabei wird doch die Frage nach der Verteilung des Beweislasts je nach dem Land bzw. nach seinem politischen und theoretischen Tendenz in diesem Bereich jeweils anders beantwortet. Das Gericht in Korea hat mit den positiven Tendenz darueber entschieden, indem es sich bei seinem Verteilungsprinzip des Beweislasts etwa auf die Rechtssicherheit richtet habe, dennoch ist es etwa negativ in der Kritik geraten, indem es sich bei dem einzelen und konkreten Fall den Leuten mit dem Einkommen unter Durchschnitt und den Mittel- oder Kleinunternehmen nicht günstiger handelt habe. Es ist also erforderlich, dass sowohl die oeffentlich-rechtliche Seite im allgemeinen als auch die konkrete Spezialität jedes Falls vom Bereich des Steuerrechts in Betracht bringend die Verteilungsprinzip des Beweislasts neu zu bearbeiten. Also hierbei wird die Probleme im Verteilungsprinzip des Beweislasts in Korea mit den rechtsvergleichenden Bewertungen ueber das Prinzip ueber die Beweisbehandlungen in der USA und BRD unter die Lupe, um irgendeine Loesung dafür zu finden.
  • 11.

    A Study on The Framework Act on Qualifications

    Lee, Dong-Chan | 2014, 67() | pp.223~242 | number of Cited : 2
    Abstract
    The Framework Act on Qualifications was enacted as a fundamental law among various laws related to qualification system. But the Act doesn't function as a fundamental law, and therefore needs to be reformed. This paper studies only the Framework Act on Qualifications among various laws related to qualification system. This paper examines history, formality, composition and contents of The Framework Act on Qualifications and shows some ways of improvement in the Act by finding its various shortfalls and problems. Various plans of improving the Framework Act on Qualifications are as follows :1) The Framework Act on Qualifications should be applied firstly before other laws about qualification system. 2) The part of the private qualification should be excluded from the Framework Act on Qualifications. 3) Regulations for management and operation of qualification system should be reconstructed in the Framework Act on Qualifications. 4) Regulations of reporting qualification related programs to the National Assembly should be established in the Framework Act on Qualifications. 5) To establish and promote a plan related to qualification, regulations for asking a public institution for cooperation should be added in the Framework Act on Qualifications. 6) Regulations for reflecting the outcome that Qualification Policy Deliberation Council considers and decides should be enacted in the Framework Act on Qualifications. 7) Regulations for utilization and submission of qualification related information should be established in the Framework Act on Qualifications. 8) Regulations for binding that the Qualification Policy Deliberation Council asks deliberation on establishment, change and abolition of qualification should be made. 9) Qualification related terms should be unified.
  • 12.

    Study on the designating suitable industries for SMEs

    KANG, HYUN HO | 이제희 | 2014, 67() | pp.243~268 | number of Cited : 7
    Abstract
    Since the financial crisis in 2008, the economic gap has fast grown between large businesses and small and medium enterprises(SMEs). The Korea government has responded to this economic and also social issue by implementing a policy of designating suitable industries only for SMEs in an effort to mediate complaints of unfair or unequal competition between large and small businesses. “The process of selecting suitable industries only for SMEs would be controlled under fully autonomous decisions of stakeholders,” said the Chairman of National Commission on Corporate Partnership(NCCP), composed of civil experts, implementing assigned duties under the ‘Act on the promotion of collaborative cooperation between large enterprises and small–medium enterprises’. He also added that designating suitable industries for SMEs is consistent with obligations under the Korea-U.S. Trade Agreement(KORUS FTA). The United States Trade Representative(USTR) however asserts that ‘designating suitable industries for SMEs’ is one of the trade barriers in Korea, citing that the NCCP is a partially government-funded organization created by the Korean National Assembly. USTR contends that ‘designating suitable industries for SMEs’ performed by NCCP is inconsistent with KORUS FTA rules. The main purpose of designating suitable industries for SMEs is increasing SMEs’ competitiveness by limitations on market access. NCCP performs assinged duies in accordance with the law. NCCP is examined by the Board of Audit and Inspection as the budget support of government. As a result, NCCP is a official-trustee private individual. In case of firms and individual executives who fail to comply with the decision of designating suitable industries for SMEs, Small and Medium Business Administration (SMBA) may recommend or order business coordination to interested parties. Designating suitable industries for SMEs is a measure adopted and maintained by central government and an administrative disposition. It is not a direct expropriation but a regulatory one that interferes with the use of property and frustrates foreign investors’ reasonable economic expectations. Also it may cause severe economic damage to investors to outweigh the public interest with balancing test. Therefore, designating suitable industries for SMEs constitutes an indirect expropriation. In the field of cross-border trade in services, government shall not adopt regulations imposing limitations on market access to service suppliers. For the avoidance and settlement of trade disputes caused by ‘designating suitable industries for SMEs’, elements of administrative acts have to be eliminated. First, it is necessary given in trust to NCCP is abolished with revising ‘Act on the promotion of collaborative cooperation between large enterprises and small – medium enterprises’. Second, NCCP shall be run from the government. Third, the law shall deprive NCCP of the right to apply to SMBA for business coordination. Finally, a ‘in-win scorecard’ on how large businesses co-exit with SMEs and designating suitable industries for SMEs shall be implemented by separate organizations.
  • 13.

    A Review on the 「Bill on the Prevention of Unjust Solicitations and Conflicts of Interest」

    Hong Wan Sik | 2014, 67() | pp.269~288 | number of Cited : 22
    Abstract
    A main purpose of this article is to review the 「Bill on the Prevention of Unjust Solicitations and Conflicts of Interest」, so called the ‘Kim Young-ran Bill’. Despite the overwhelming public opinion and the agreement of the floor leaders of both the ruling and opposition parties, the standing committee of the National Assembly failed to pass the ‘Kim Young-ran Bill’ The Anticorruption Bill, called as the ‘Kim Young-ran Bill’, is named after a former Supreme Court justice and a former chair of the Anticorruption and Civil Rights Commission who proposed it. This Anticorruption Bill would apply criminal charges to public servants and employees of public institutions who get money of more than one million won regardless of whether or not they provide compensational treatment or whether or not it relates to their public duties. In many criminal cases, no criminal charges could be upheld against bribery suspects unless it is proven that they have provided compensational treatment in return for the money they received. Furthermore the Bill aims to address corruption problems among public servants and etc. and bar them from engaging in conflicts of interest. Most of people including journalists and professors suspect that the representatives and the public servants don’t want the strengthened anticorruption bill ‘Kim Young-ran Bill’. The ‘Kim Young-ran Bill’ should pass the National Assembly as soon as possible for the transparency and anticorruption in Korea.
  • 14.

    Abwehrfunktion der Grundrechte und Grundrechte im Privatrecht

    Soong-Pyo Eun | 2014, 67() | pp.289~313 | number of Cited : 1
    Abstract
    Entgegen der h. M. Meinung die Grundrechte gegenüber bürgerlich-rechtlichen Gesetzen wie auch gegenüber rechtsgeschäftlichen Vereinbarungen unmittelbar. Die Normen des Privatsrechts ändern an den verfassungsrechtlich zwingend gebotenen Anforderungen nichts, soweit nicht das Verfassungsrecht selbst mehrere Regelungsalternativeen zuläßt. Dies ist der berechtige Aspekt der traditionellen Lehre von der unmittelbaren Drittwirkung. Die Vorstellung einer bloßen Ausstrahlungswirkung verstellt den Blick für diese Zusammenhänge ebenso wie die Maxime von nur mittelbaren Wirkung der Grundrechte. Entscheidend ist die Abwägung anhand der beteiligten grundrechtlich geschützten Belange. Das gilt ebenfalls bei Gesetzen wie bei Verträgen. Bei den letztgenannten geht es zum einen um die Privatautonomie desjenigen, der durch die Nichtigkeiterklärung der rechtsgeschäftlichen Abrede belastet wird, zum anderen um den Schutz der verpflichteten Partei, dabei ist indes dem Umstand Rechtnung zu tragen, daß die aufgrund des Vertrages belastete Partei der Regelung zugestimmt hat. Dies ist das legitime Anliegen der Lehre von der mittelbaren Drittwirkung. Dagen spielt es für die Reichweite der Grundrechte im Privatrecht keine Rolle, ob sie unter ihrem Abwehr- oder ihrem Schutzaspekt zum Tragen kommen.
  • 15.

    A Legal Study on Local Governments' International Exchange

    Woo-Suk Chae | 2014, 67() | pp.315~334 | number of Cited : 3
    Abstract
    Recently various local governments are promoting international exchange based on different laws and ordinances. As such, study on the legal characteristics of the ordinances which are the basis for the local governments's international exchange in comparison to the current laws are necessary. This paper will point out major issues by analysing the typical ordinance related to international exchange based on general theory of the scope of enactment power of ordinances. Futhermore, the relationship between local governments acting based on the Framework Act on International Development Cooperation and the ordinances need to be cleared. In analyzing the codes of the Framework Act on International Development Cooperation, one can identify various legislative limitations when pushing forward international development cooperation by local governments. Especially the fact that the local governments are excluded from participating in the process of initiating international development cooperation need to be pointed out. Thus, this study will provide few legistrative solutions to overcome these limitations.
  • 16.

    Das subjektive öffentliche Recht im deutschen Recht und Veränderung und Herausforderungen durch die Europäisierung

    Lee Sang-Hak | 2014, 67() | pp.335~357 | number of Cited : 3
    Abstract
    Traditionell wird die Dogmatik der subjektiven öffentlichen Rechte von der Schutznormlerhe beherrscht. Und Viele haben das Ende der Schutznormlehre vorhergesagt oder gefordert. Die Schutznormlehre hat fundamentale Umwälzungen grundrechtlicher Gewährleistungen überlebt. Sie steht derzeit im Sturm der Europäisierung des Verwaltungsrechts, insbesondere im Bereich des Umweltverwaltungsrechts. Sie wird auch diesen überstehen und zwar dank ihrer extremen Flexibilität, die richterrechtlichem Entdecker- und Erfindergeist hinreichend Raum gibt. Beispielhabt ist insoweit die Erfindung des Gebots der Rücksichtnahme. Die skizzierten Entwicklungen der subjektiven öffentlichen Rechte haben wenig mit der Schutznormlere zu tun, dafür viel mit den grundrechtlichen und europarechtlichen Determinanten des Individualschutzes. Diese Entwicklung ist nicht abgeschlossen, sondern verspricht in den nächsten Jahren nicht zuletzt im Gefolge der AarhusKonvention eine erhebliche Dynamik. Insgesamt bleibt festzuhalten, dass die unionsrechtlichen Anforderungen im Bereich des verwaltungsrechtlichen Rechtsschutzes in Umweltangelgenheiten gerade für Rechtssysteme mit einer Tardition des subjektiven Rechtsschutzes ins Gewicht fallende Herausforderungen aufwerfen. Diesen muss aber nicht dadurch entsprochen werden, dass man das System als solches insgesamt grundlegend rediviert. Vielmehr sind ein subjektiv-rechtliches als auch ein objektiv-rechtliches System durchaus für gewisse Relativierungen offen. Von daher besteht die Frage letzlich darin, auf welcher Weise man das System sanft weiterentwickeln kann.
  • 17.

    Untersuchung über die Fälle und Rechtsprobleme von Ausführungen der Aufsichtsaufgaben von den Polizei-Private-Partnership

    Chang,Sun-Heui | 2014, 67() | pp.359~381 | number of Cited : 0
    Abstract
    Konventionell gehörten die Sicherheitsgewährleistung für Bürger und die Aufrechterhaltung gesellschaftlicher Ordnung zu den wesentlichen Staatsaufgaben. Private Machtausübungen zum personellen Schutz wurden beschränkt, Leistungen privater Unternehmen, die die personelle Sicherheit vertragsmäßig gewährleisten sollte, wurden demgemäß durch zusammenhängende Gesetzesbestimmungen restriktiv reguliert. Vor dem Hintergrund der europaweiten Finanzkrise in den 90ern fingen jedoch einige der europäischen Ländern an, den Privaten Sektor in die gewährleistung der Ordnungs- und Sicherheitsaufgaben zu involvieren, mit dem Ergebnis, daß heutzutage die sogenannte Police-Private-Partnership in vielen Ländern einen beträchtlichen Anteil an Sicherheitsleistungen hat. Die Bereiche, für die die Privatisierung bzw. Private-Public-Partnership bislang in Betracht gezogen wurden, hingen hauptsächlich mit wirtschaftlichen Aktivitäten des Staats zusammen. Die Tendenz aber, in der sich die privaten Unternehmen in Form von Private-Public-Partnership nach und nach an den Aufgabenleistungen beteiligen, die noch bis vor kurzem exklusiv vom Staat gewährleistet werden sollten, zwingt uns nun eine rechtlich andere Angehensweise als Public-Private-Partnership. Auch in Deutschland zur Zeit nehmen die Fälle ständig zu, in denen die grundrechtsintensiven Sicherheitsaufgaben durch Public-Private-Partnership geleistet werden, und nicht wenige kritische Ansichten dazu sind zu betrachten, die, trozt eines Vorwandes von unzuläglicher Diskussion über die rechtlichen Grundlagen und Beurteilungsmaßstäbe, behaupten, daß solche Leistungsverlagerung nicht nur die verfassungsrechtlichen Grundsätze, sondern auch die bürgerlichen Grundrechte verletzen könnten. Mit dieser Kritik zusammenhängend, diskutiert nun der deutschen Expertenkreis über ein verfassungsrechtliches Angehen, hauptsächlich mit Themen wie u.a. staatliches Gewaltmonopol, staatstheorietische Anliegen, verfassungsrechtliche Pflichten zum Schutz der Grundrechte, Sozialstaatsprinzip und demokratischer Legitimationbedarf. Zum weiteren wird in Deutschland diskutiert über den Bedarf einer gesetzlichen Regulation über die in Sachen von Sicherheit und Ordnung aktive Public-Private-Partnership, durch die ein mögliches Verletzen des polizeilichen Gesetzeskörpers vorgebeugt werden sollte. Das Ziel dieser Analyse ist daher die Gewinnung der Übersicht über die vorangegangennen Fälle und Diskussionen in Deutschland, um die rechtlichen Folgen der Verlagerung von polizeilichen Schutzleistungen an private Unternehmen festzustellen und die Diskussionsansätze und Angehensweise für die Situation Koreas herauszufinden.
  • 18.