LX 한국국토정보공사¹⁾(이하 LX)는 1977년 설립된 대한지적공사를 전신으로 하는 국토정보와 공간정보 관리 기관이다. 2015년 LX 한국국토정보공사로 사명을 변경하고 지적정보 생산관리와 함께 국토정보의 조사와 관리 등 다양한 공간정보 사업을 담당하고 있다. LX는 사명변경과 함께 사업범위를 확대, 기존 지적측량사업 외 공간정보체계 구축 지원과 관련 연구, 표준화, 기술개발, 교육사업, 국제교류와 해외사업 등을 추진하고 있다. 이를 위해 행정기관 곳곳에 산재해있는 국토공간정보를 수집, 체계적으로 관리하고 서비스하기 위한 ‘국가공간정보 통합 포털’ 사업을 시작하였다. 이를 통해 국토실태조사, 국토공간정보 체계구축서비스, 공간 빅데이터 분석 등 국토정보 관련 업무, 공간정보 기반의 무인비행장치, 로봇, 자율주행자동차, 사물인터넷, 3D프린터 등 신기술 활용 업무를 확대해 나가고자 한다.

이에 LX 기록관은 기관의 중요 중점관리 기록인 지적측량결과도의 충실한 보존과 공간정보 전자기록의 통합관리를 효율적으로 수행하기 위해 새로운 기록정보센터 구축을 진행하고 있다. LX 이사회는 충청남도 공주시에 대지면적 140,000㎡(42,350 PY), 857억 예산을 투입, 국토정보교육원을 건립하고 여기에 도서관과 박물관, 기록관을 포함하는 라키비움을 설립하여 운영하기로 결정했다. 특히 기록관 지하 1층에 정보전산센터를 구축하여 LX의 모든 기록정보를 관리할 수 있도록 계획을 수립하고, 현재 사업규모의 적정성 조사를 거쳐 건축 공사를 진행, 2020년 1월 공식준공을 앞두고 있다.

LX의 기록관리는 2013년 11월 여의도에서 전북혁신도시로 본사를 이전하면서 본격적으로 시작 되었다. LX는 본사, 12개 지역본부, 부설기관(교육원, 연구원), 169개의 지사로 구성되어 있으며 2019년 3월 기준 현원 4,209명으로 직원 수 대비 많은 수의 지역본부와 지사를 운영하고 있는 것이 특징 이다.

전국의 지사에서 개별적으로 중요 기록물인 지적측량결과도를 각각 보관하고 있으며, 상이한 보존 환경과 관리체계로 말미암아 효율적인 기록물 관리에 어려움이 있었다. 이에 LX 기록관에서는 기록관리 분야의 중장기 계획을 수립하여 공사 미래성장 전략에 포함시키고 기록관리 기본계획을 수립하여 세부 기록관리 지표를 수행하였다. 그리고 단독 기록관의 건립과 라키비움의 설립 또한 기록관리 중장기 계획에 포함시켜 2020년 공식 운영을 목표로 정했다.

이러한 LX의 취지와 LX 라키비움의 설립을 대·내외에 알리고자 LX 기록관리 담당부서는 2016 ICA 세계기록총회에 “공간정보 기록으로 국토에 가치를 더하다”란 주제로 체험관을 운영, 국내·외 기록전문가와 해외 외교사절단에게 대한민국 기록관리의 우수성과 LX의 기술력을 세계에 알렸다. 이러한 공로를 인정받아 LX 창사 이래 최초의 대통령 기관표창을 국가기록원으로부터 수여받았다. 이를 계기로 4,000여명의 LX 직원들이 기록관리에 많은 관심을 가지게 되었고, LX 라키비움 설립에도 실질적인 지원을 받을 수 있었다. 또한 2018년 중국 푸저우에서 열린 EASTICA 국제회의에 정부 산하 공공기관으로는 최초로 참여, 전 세계 기록전문가들과 교류하기도 하였다. 이에 더해, 올해 하반기에 호주에서 열리는 ICA 국제회의에도 국토교통부 산하 4개 공공기관이 함께 참여를 계획하고 있다. 이는 2018년 발족한 국토교통부 산하 기록관리 협의회의 다양한 성과 중에 하나이며, LX는 협의회에서 부회장사의 역할을 담당하고 있다. 그리고 마침내 2018년 12월 12일, 국가기록원에서 이소연 국가기록원장과 LX 최창학 사장 참석하에 2013년 체결된 국가기록원과 LX와의 MOU 세부사항에 대한 후속조치를 상호 협의하였다. 국가 기록관리의 발전에 두 기관이 함께 기여할 수 있는 방안에 대하여 논의하였으며, LX 라키비움의 공동 활용 방안과 북한 지역 지적원도 전산화 관련 협력을 약속했다. 그리고 비슷한 권역에 위치한 국가기록원(대전), 대통령기록관(세종), LX 라키비움(공주)이 국가 기록관리에 중요한 역할을 해야한다는 공감대를 형성하였다. 또한 올해 기록의 날에 선포 예정인 국가기록원의 비전과 미션·정책 수립을 결정할 국가기록관리 중장기 혁신 기획단에도 LX 기록물관리전문요원이 참여하여 정부산하 공공기관의 목소리를 전달하고 있다.

「공공기록물 관리에 관한 법률」 제3조(정의)에 명시된 기록물의 정의와 범위를 보면 공공기관이 업무와 관련하여 생산하거나 접수한 문서·도서·대장·카드·도면·시청각물·전자문서 등 모든 형태의 기록정보 자료와 행정박물(行政博物)을 말한다. 도서관에서 관리하는 도서와 박물관에서 수집·관리하는 행정박물 또한 기록의 범위에 포함되어 있다. 그러나 법령에 명시된 다양한 형태의 기록물을 모두 관리하고 보존하는 것은 현실적으로 매우 힘든 일이다. 게다가 정부산하 공공기관은 각 기관마다 다양한 유형과 특성을 가지고 있어 표준화된 지침으로 관리하기 어렵다. 그래서 각 공공기관의 기록관에서는 해당 기관 기록물의 특성을 파악하여 기록관리의 방향성을 잡아가는 것이 무엇 보다 중요하다. LX는 공공기록물법에 명시된 기록물의 정의를 근거로 기록관을 중심으로 도서관과 박물관의 기능을 추가한 라키비움을 LX의 기록관리를 위한 최적의 모델로 판단하였다.

LX는 2013년 기록물관리전문요원을 채용하여 햇수로 7년간 LX 기록물의 특성에 대한 분석을 거쳤으며, 17대 김영표 사장 때부터 본격적으로 기록관리를 시작하여 현재 19대 최창학 사장에 이르기까지 최고 관리자들의 기록에 대한 관심과 지지, 지원 속에서 공공분야 기록관리 모범기관으로의 역할을 충실하게 수행하고자 노력하고 있다. LX 라키비움 설립을 진행하면서 예상치 못했던 여러번의 시행착오를 겪었지만 다양한 기록공동체와의 정보 교류를 통하여 문제점을 해결해나가고 있다. 그 과정에서 1인 기록관의 한계를 체감하고 빠른 시일 내에 팀 단위의 기록관리 부서를 만들 수 있도록 준비하고 있으며 올해 하반기에 기록물관리전문요원을 증원할 계획이다. 그리고 LX 라키비움 정식 개관 후 기록관리 연찬회, 기록인 대회, 아키비스트 캠프, 국제기록세미나, 기록학대학원 실습 과정 지원, 기록관리교육 위탁센터 운영 등 기록관리 분야의 다양한 활동을 추진할 예정이다.

LX 라키비움이 기록인들의 정보 공유와 소통의 장이자 마음의 안식처가 되었으면 하는 바람을 가지고, 2020년 1월 준공까지 지금까지 해왔던 것처럼 흔들림 없이 준비해서 기록관 개관과 라키비움 설립을 계획하는 기관들의 좋은 참고 사례가 될 수 있도록 노력하겠다는 약속을 마지막으로 글을 마치며, 초심을 잃지 않고 목표를 위해 자발적인 진화를 하는 아키비스트가 되기로 다시 한 번 다짐해 본다.