오늘날의 인권은 국가로부터 보장받는 권리를 의미하는데, 그 범위는 정치, 사회, 문화 등 모든 영역을 포함한다. 각 국가의 헌법에서는 인권에 대해 명시하고 있으며, 인간이 마땅히 누려야 하는 경제적, 사회적, 문화적 인권, 혹은 시민적, 정치적 인권의 적절한 보호와 기본적 자유를 국가의 책임성을 강조하고 있다.

국가가 보장하는 이러한 형태의 인권은 1948년 세계인권선언(Universal Declaration of Human Rights)을 통해 형성되었다. 세계인권선언은 1948년 12월 10일 유엔 총회에서 채택되었으며, 국가 간 최소한의 안전체계를 구축하고자, 인간 최소한의 권리를 보장하고자 만들어졌다. 구체적으로는 총 30 조항으로 이루어졌으며 각기 경제·문화·정치적 범주까지 모두 아우르며 인권에 대하여 설명하고 있다. 이러한 세계 인권은 오늘날 대다수 국가에 영향력을 끼쳤는데, 보편적 인권에 대한 정신이 헌법 또는 기본법에 반영되는 결과를 도출하였다.

다만 그 자체로는 단순한 UN의 결의에 불과해 구체적인 법적 구속력을 가지고 있지 못하다는 한계점을 지닌다. 그로 인해 이를 보완하기 위해 새로이 사회권 규약(A규약)과 자유권 규약(B규약)을 규정하였다. 각각 2018년 3월 기준으로 167개국, 170개국이 가입되어 있으며, 기존 세계인권선언보다 높은 법적 강제성을 갖고 있다. 오늘날에는 이 두 규약과 각각의 부속 선택 의정서로 이루어진 것을 국제인권규약이라고 묶어서 칭하고 있다.

세계인권선언 및 산하 두 개의 선택 의정서와 기타 국제조약 및 법률 문서에 인권기록을 상세하게 정의하고 있다. 인권기록은 세계인권선언을 바탕으로 파생된 법·규약들에 저촉되는 행위에 관한 일체의 기록을 의미한다. 따라서 본 논문에서는 인권기록이란 세계인권선언 및 그로부터 파생된 여러 법률에 저촉되는 행위에 대한 기록으로 간주하였다. 이를 통해 인권기록을 명백한 인권 침해의 증거들을 가지고 있는 보존기록으로 정의하였다.

북한은 현재 사회권 규약(A규약), 자유권 규약(B규약), 아동권리협약, 여성차별철폐협약, 아동의 매매·성매매·아동음란물에 관한 아동권리협약 선택의정서, 장애인권리협약 등과 같은 여러 국제인권조약에 가입·비준되어 있으며, 각각의 조약에 따라 자국민의 인권을 제도적으로 보장해야 한다.

다만 북한은 그 의무를 제대로 시행하고 있지 않으며, 자국의 인권실태를 외부에 공개하지 않고 있다.

북한의 인권실태는 탈북주민들을 중심으로 세상에 알려지고 있으며, 국내외 수많은 기관이 북한의 인권개선을 위해 노력하고 있다. 이러한 북한인권관련 기관을 국내외 국외로 구분하고 우리나라 정부관련 기관을 구분하면 <표 1>과 같다.

<표 1>과 같이 국내외적으로 수많은 단체가 북한의 인권 개선과 연구관련 사업을 수행하고 있다. 이 가운데 북한의 인권 침해 기록을 주로 생산하고 수집하는 단체로는 북한인권시민연합을 비롯하여 북한인권정보센터, 美북한인권위원회, 북한자유연합, 유럽북한인권연합, 북한인권기록센터, 북한인권기록보존소, 북한인권포털 등이 존재한다. <표 1>에 나온 모든 단체가 북한인권을 다루고 있지만, 국제사면위원회의 경우처럼 여러 업무 중 하나로 북한인권을 관리하는 곳은 이 연구에서 제외하였다. 이 연구에서는 북한인권을 직접적으로 해당 기관의 주요 업무로 수행하는 곳을 분석대상으로 하였다.

국내 기관을 대상으로 하였으며 북한인권개선을 주목적으로 하는 기관과 조사보고서의 발간이 최근까지 이루어진 기관을 대상으로 하였다. 국내 NGO에서는 북한인권시민연합을 비롯하여 북한인권정보센터가 인권 침해 기록의 수집과 생산을 활발히 하고 있다. 북한인권시민연합은 전 세계적으로 북한 인권문제를 다룬 최초의 단체이며, 북한의 인권문제를 국제적 이슈로 부각시켜 민주평화통일을 달성하는 것을 목적으로 하고 있다. 이외에도 북한난민구호와 탈북청소년 정착 프로그램 제공 등의 활동을 하며 이러한 활동을 2개월 단위로 정리해 뉴스레터로 발간하고 있다. 대부분의 기관은 매년 당해년도 활동을 기록한 활동보고서도 생산하고 있다. 이외에도 자체적인 조사 또는 다른 기관과의 협조를 통한 각종 보고서를 발간하고 있다. 가장 최근의 보고서는 2019년 1월에 발간되었으며 중동부유럽 내 과거 공산주의 국가들의 공산당 보안기관들이 북한과 관련해 수집했던 기록물을 발굴 프로세스를 설명하고 있다.

북한인권시민연합은 소식지(NKHR Newsletter)를 비롯하여 활동보고서 등 단체의 활동과 관련된 다양한 보고서를 생산하고 있다. 이외에도 자체적인 조사 또는 다른 기관과의 협조를 통한 조사보고서도 생산하고 있다. 북한인권정보센터는 자체적인 기록보존소를 보유하고 있으며, 이를 통해 인권 침해 기록을 관리하고 있다. 기록보존소에 저장된 기록의 연구를 통해 각종 단행본을 비롯하여 학술집, 연구논문, 보고서 등을 생산하고 있으며, 녹취 및 영상녹화기록물을 포함하여 박물류 또한 수집함을 원칙으로 하고 있다.

정부 영역에서는 북한인권기록센터가 인권침해 기록의 수집과 생산을 중점적으로 수행하고 있다. 북한인권기록센터의 경우 법령이 정해준 바에 따라 해당 기록을 수집 및 생산하고 있다. 이 센터는 북한인권관련 실태를 탈북민의 통해 자필진술서와 실태, 동향관련 정보 등을 자체적으로 생산하고 이를 보고서로 발행하고 있다. 동 센터에서 생산하는 북한인권관련 기록은 모두 법의 규정 하에 생산하고 있다. 대표적인 것으로 탈북민을 통해 작성하는 모든 기록은 반드시 탈북민의 동의를 전제로 이루어져야 함을 북한인권법 시행령에서 규정하고 있다. 예를 들면, 관계인의 진술에 따라 북한인권기록이 생산되며 법에 의해 해당 채록 혹은 획득한 북한인권기록물에 대해서는 관계인의 서명을 통한 확인과정을 명기하고 있다. 이는 북한인권기록의 많은 영역을 탈북민과 같은 관계인의 진술에 의존하고 있기 때문에 기록물이 갖추어야할 증거적 가치에 대한 확인과정을 대체하는 행위라 할 수 있다.

이와 함께 탈북민 관련 문서와 수집품과 같은 일련의 자료들이 인권기록관련 자료에 포함된다. 각 기관의 기록물 유형을 정리한 것은 <표 2>와 같다.

이러한 북한인권기록은 문헌자료(단행본, 잡지, 신문, 등)를 비롯하여 인터넷 게시물, 사진 및 영상물 등 다양한 유형의 기록을 수집하며, 그중 가장 중요한 정보 출처는 탈북자 인터뷰이다. 북한인권 기관들이 진행하는 인터뷰의 경우 대다수가 북한이탈주민정착지원사무소(하나원)를 통해 이루어지며, 일부 인터뷰만 국외에 탈북자를 대상으로 이루어진다. 특정 프로젝트가 아닌 경우에야 국내 단체가 해외 탈북민을 대상으로 인터뷰하기는 어렵기 때문에 사실상 하나원만을 대상으로 인터뷰를 수행한다.

위의 내용들을 통해 북한인권기록의 특성을 분석하면 다음과 같다. 첫째, 북한인권기록물을 정부와 함께 민간영역에서 수집 및 생산하는 기관주체가 다양하다. <표 1>과 같이 국내는 북한관련기록물을 수집하거나 혹은 관리하는 민간영역기관의 성격도 비정부단체(NGO) 혹은 민간연구기관 등 그 주체가 매우 다양하다. 이러한 특성 때문에 북한인권 단체들 각각의 관리 방법이 달라 서로의 기록을 공유하거나 활용함에 있어 어려움을 갖고 있다. 따라서 이를 위한 표준적인 관리 방안이 필요하다. 또한 다수의 기관이 하나원 하나를 통해 자료를 수집하고 있기 때문에 중복되는 내용의 자료가 각기 다른 유형으로 만들어질 수 있다. 둘째, 북한인권기록의 유형이 매우 다양하다. 북한인권기록은 문서류의 형태로 수집 및 생산되며, 지속적으로 녹취록 혹은 영상물의 형태로도 생산되고 있으며 박물류 형태의 기록물 수집도 크게 증가하고 있다. 따라서 다양한 유형의 기록물을 관리하기 위한 기준으로써 북한인권기록물 메타데이터 요소가 필요하다. 셋째, 북한인권기록은 북한의 인권 침해 현실을 고발하고, 미래 피해자 보상 및 가해자 처벌로 활용될 수 있는 증거적 역할을 수행하기 때문이다. 북한인권기록물은 인권 침해 피해자들의 내용을 담고 있기 때문에 증거적 가치와 함께 북한인권기록의 보존적 가치를 확보하기 위한 관리체계가 필요하다.

인권기록은 상대적으로 일반 기록물에 비해 민감한 사안을 포함하고 있다. 따라서 인권기록물 관리 규정과 절차, 프로세스도 엄격하게 운용되어야 한다. Biserko와 Hossain(2017)은 6개월간 북한의 인권문제를 조사했으며 책임규명과 관련하여 실질적인 방안을 제시했다. 그들은 북한의 책임규명과 관련하여 총 7가지 요소를 매핑하였으며 각각에 대한 평가를 하였다. 특히 그들은 일차적으로 북한의 사법제도를 활용한 책임규명을 검토하였다. 왜냐하면 북한에서 자체적으로 책임을 규명할 방안이 존재하거나 그럴만한 의지를 파악하지 못하였기 때문이다. 따라서 북한 당국에게 국제인권 규범과 기준에 부합되도록 사법제도를 개혁할 것을 촉구하였다. 둘째로 한국과 일본, 중국의 사법제도를 활용한 책임규명을 검토하였다. 하지만 증거수집의 어려움과 범죄혐의자 신병확보의 어려움으로 재판 회부의 가능성을 희박하다고 판단하였다. 설사 신병을 확보하더라도 타국의 범죄자를 국내형법상에 근거하여 처벌의 어려움을 주장하였다. 그들은 국제형사재판소(International Criminal Court, ICC) 회부 및 임시국제재판소 설립 가능성에 대해서도 검토하였다. 이 방법도 실제적으로 재판을 개최하기 어려운 현실적 한계를 주장하였다. 로마규정의 경우 비당사국일지라도 유엔 안전보장이사회가 회부 한 사태에 대해서는 당사국 여부 또는 관할권 수락 여부와 관계없이 재판소가 관할권을 행사 할 수 있다. 단 북한의 경우에는 북한 당국의 도움 없이 증거를 수집하고, 용의자를 물색하고, 관련 사건을 재판에 회부 하는 것이 쉽지 않음을 확인하였다. 현실적으로도 임시국제재판소 설립에 드는 비용 문제 해결이 어렵다. 이외에도 그들은 국제인권메커니즘, 시민사회, 공익단체 등을 통한 북한의 책임규명을 검토하였으나 현실적으로 책임규명이 어렵다고 판단하였다.

Biserko와 Hossain(2017)은 북한의 인권문제에 관한 책임규명은 아직 현실적으로 불가능하지만, 모두가 이를 위해 노력해야 하며 미래에 있을 책임규명을 위해서라도 수집하는 기록의 관리가 필요함을 주장하였다. 그들은 수집하는 기록에 대해 증거적 가치를 확보할 것을 주장하였다. 또한 인권 침해 기록을 수집하고 문서화 하는 방법은 국제기준 및 규범을 반드시 준수해야 하고, 형사소송 관점에서 관련 기록을 평가할 것을 촉구하였다.

UN의 인권 사무소에서 제시하는 인권 및 침해 관련 가이드라인은 ｢Commisions of inquiry and fact-finding mission international humna rights and humanitarian law - Guidance and Practice｣이다. 이 가이드라인은 2015년 개정되었으며, Office of the High Commissioner for Human Rights(OHCHR)가 20년간 행한 조사를 바탕으로, 국제 표준에 기초한 정책·방법론·법률 및 운영 지침을 제공하고 있다. 가이드라인의 주 대상은 인권과 관련된 유엔 부서로 이외에도 각 국가의 인권 기관, 학술 기관 등이다.

가이드라인은 전반적으로 인권기록의 수집부터 관리, 활용에 이르기까지 전 과정을 기준으로 제시하고 있다. 이 가운데 기록의 관리와 관련된 부분을 살펴보면 크게 3가지로 구분할 수 있다.

첫째, 가이드라인은 기록의 수집 단계에서 반드시 기록해야 할 사안을 명시하고 있다. 자료를 수집하였다면, 반드시 얻은 시점과 장소를 기술하고, 누구에게서 얻었는지, 누가 자료를 획득했는지를 기록할 것을 명시하고 있다. 또 자료의 출처와 신뢰 여부를 기록해야 하며, 정보 식별을 위해 지정된 식별번호를 기록할 것을 권장하고 있다.

둘째, 기록을 관리할 때, 체계적으로 분류·관리할 것을 요구하고 있다. 기록을 관리하는데 적절한 분류체계를 수립하고 가해자를 비롯하여 피해자, 증언자, 침해유형, 사건장소, 사건 등 각각의 주제로 보고서를 생산할 수 있어야 한다.

셋째, 민감한 자료를 관리하는데 적절한 기밀 분류체계를 갖추어야 한다. 국제 연합의 규칙에 따라 ‘엄격한 기밀’과 ‘기밀’, ‘미분류’로 나누어 분류할 것을 명시하고 있으며, UN의 경우 인터뷰 보고서는 항상 ‘엄격한 기밀’로 분류하고 있다.

궁극적으로 UN의 가이드라인은 인권 침해기록을 수집 및 관리할 때 <표 3>과 같은 사안을 고려할 것을 권장하고 있다.

UN의 인권기록은 피해라는 사건을 중심으로 이 사건을 구성하는 요소인 시간과 장소, 피해자, 가해자를 필수 기록요소로 정의하고 있다.

북한인권정보센터는 2003년 북한인권 개선과 북한 인권 침해 청산을 목표로 설립된 비정부기구다. 북한 인권 침해 사건의 실태조사와 기록보존, 북한 인권 침해 구제 및 예방과 피해자 보호와 정착 지원을 목적으로 설립되었다. 2007년부터 자체적인 기록보존소를 설립, 북한인권 침해 관련 자료를 수집하고 있다. 수집의 대상은 인터뷰 및 설문, 문헌자료, 인터넷 게시물, 사진 및 영상물, 증거물 등 다양하며 통합 DB를 통해 관리하고 있다. 수집한 자료는 북한 연구 및 과거사 청산을 이해 활용하고 있으며, 이를 통해 매년 북한인권백서를 발간하고 있다.

북한인권정보센터는 인권피해조사를 사건과 인물로 나누어 진행하며, 각각의 분석지를 따로 만들어 활용하고 있다. 분석지는 각각 200여개의 항목으로 구성되어 있으며 이 가운데 사건 분석지의 메타데이터는 <표 4>와 같다.

북한인권정보센터는 사건 분석지의 기술요소를 총 35개의 상위요소와 그에 따른 하위요소로 구성하고 있다. 특히, 인권 침해와 관련하여 인권사건을 16개 대분류(권리유형)를 비롯하여 85개 중분류(침해유형), 104개 세부항목, 219개 도구 및 방법 항목으로 분류하고 있다. 이러한 권리유형과 침해유형은 세계인권 A, B 규약을 중심으로 북한인권정보센터가 범주화한 것으로, Huridocs의 권리침해유형을 참고하여 만들었다.

인물 분석지는 위의 요소와는 달리 <표 5>와 같은 요소를 등록사항으로 갖고 있다.

북한인권기록센터는 북한인권법 제13조를 근거로 만들어진 기관으로, 하나원을 대상으로 인권실태 조사를 진행하고 관련 기록을 근거로 관련 보고서 발간한다. 하나원을 통해 수집한 기록의 원본(종이문서)는 매 분기별로 북한인권기록보존소에 이관한다. 수집기록물은 종이문서 이외의 조사 기록과, 조사 참고자료(단행본, 연구논문), 영상자료, 유엔발간 보고서 등에 관리번호를 부여하여 자체적으로 관리하고 있다. 2018년 8월까지 총 1,539명(남 273명, 여 1,266명)을 조사하였으며 문서류와 시청각 기록물류, 박물류 등 의 기록물을 수집 및 생산하고 있다.

관리요소로는 <표 6>과 같이 총 7개의 필수요소와 1개의 해당 요소를 사용하고 있다. 필수요소는 식별번호를 비롯하여 조사일, 조사자, 개인정보, 조사장소, 조사동의서, 문답서 요소이다. 해당요소로는 조사 과정 중 생산된 자필진술서 혹은 녹음/녹취, 몽타주 등을 배정하고 있다. 북한인권기록센터의 기록물 관리요소는 UN 권고의 사건 기술적 특성보다 관리적 관점을 우선시 하고 있다.

Syrian Archive는 시리아의 인권 침해 실태에 대해 풍부한 시각적 자료를 가지고 있다. 각 기록은 피해 상황 및 피해자들의 증언을 담고 있으며, 분쟁 이후 가해자 처벌 및 피해자 보상의 용도로 활용하는 점과 인권 침해 대상자에게 압박을 위하여 기록을 관리하고 있다. Syrian Archive는 인권 관련 종사자, 기자 등을 지원하는 것을 목표로 하며 시리아와 전 세계의 인권 침해 현실을 담은 시각자료의 수집, 보존 등을 위한 방법론을 제공한다. Syrian Archive는 두 가지 방식으로 관련 자료를 수집한다. 하나는 언론인과 인권운동가 등과 함께 협력을 구축하여 자료를 취득한다. 다른 하나는 웹 사이트 또는 소셜 미디어 플랫폼에 게시되는 자료를 수집하고 있다.

Syrian Archive는 인권기록을 위한 메타데이터 표준이 없음을 인식하고, 다양한 국제 조사 기관과 협의하여 메타데이터를 만들기 위해 노력하였다. ICC, OHCHR, Amnesty International, Human Rights Watch, Witness와 같은 단체들과 협력하여 메타데이터 스키마를 구축하였다. <표 7>은 Syrian Archive가 사용하는 메타데이터 요소를 정리한 것이다. Syrian archve의 메타데이터는 총 46개이며 25개의 필수요소와 21개의 선택요소로 이루어져 있다. 필수 요소는 기록의 관리를 위해 자동으로 입력되는 17개 요소와 사건 발생날짜, 생산자, 사건 발생장소, 요약, 잔인한 콘텐츠 여부, 신뢰도 검증 여부, 침해유형, 컬렉션 8개 요소가 기록을 설명하고 분류 또는 검증하기 위해 사용되었다.

Syria archive는 메타데이터 요소를 도출하기 위해 National Institute for War Documentation(NIOD)의 기록관리 메타데이터 요소를 원용하였다. NIOD는 Online link와 Online description, Uploader ID 등을 배정하여 수집한 기록의 원본을 파악하기 용이한 특징을 갖고 있다. 더불어 Syrian Archive는 인권 침해 유형을 분류할 때 OHCHR의 Independent International Commission of Inquiry on the Syrian Arab Republic 요소와 범주를 사용하였다. 그 내용은 <표 8>과 같다.

Human Rights Information and Documentation Systems, International(HURIDOCS)은 NGO로서 1982년부터 인권 종사자들이 보유한 데이터를 정리하고 활용하기 위한 인권관련기록물 메타데이터이다. HURIDCOS는 인권 NGO들의 문서화 작업을 지원하기 위해 OpenEvsys를 비롯한 Casebox, Uwazi 등과 같은 문서관리 소프트웨어를 배포하고 있다. 특히 이 기관은 OpenEvsys 개발 및 보급을 통해 인권 NGO들이 수집한 기록의 보관과 분석을 지원하고 있다. OpenEvsys는 “Who Did What to Whom”이라는 방법론을 기반으로 하였다. 이 방법론은 하나의 사건에 대해 가해자가 여러 명일 수 있고, 한 사람과 관련된 사건이 여러 개일 수 있는 다중 인권침해사실을 정확하게 기술할 수 있도록 개발되었다.

OpenEvsys는 하나의 사건에 대해 사건과 관련자, 피해자, 가해자, 인권 침해 행위 등으로 각각 나누어 기술하게 되어있다.

OpenEvsys가 기록을 작성하는 포맷은 크게 Entity와 Role, Link, Attachment 4가지로 구분한다. Entity는 사건과 사람을 구분하며 필수기본요소이다. 사람과 사건 Entity를 작성할 때 사용되는 메타데이터 요소는 <표 9>와 같다.

Event와 Person에 대한 요소만으로는 가해자와 피해자를 구별할 수 없고, 어떤 인권 침해행위가 발생했는지를 파악하기 어렵다. 따라서 OpenEvsys는 Entity에 Role과 Link를 추가 요소로 제시하여 부가적인 설명을 할 수 있다. Role은 Person으로 가해자와 피해자, 증언자인지를 나타내며 각각의 요소는 Person과 동일하다. 다만 Link는 인권 침해 행위, 기록의 정보 등을 나타내는 역할을 하며 Act를 비롯하여 Information, Intervention, Involvement룰 포함한다. 추가 정보가 있을 경우 Attachment를 추가하여 Documents, Address, Biographic Details를 나타낸다.

Benetech는 비영리단체로서 공익의 이익을 위해 관련 소프트웨어를 개발하는 기업이다. 특히 Martus는 인권 종사자들을 위해 기록관리를 위한 다양한 프로그램을 무상 배포하고 있다. 특히 이 기관 프로그램은 보안을 중점으로 만들어져 안전하며, 사용하기 쉬운 특징을 갖고 있다. Martus의 데이터는 철저히 암호화되어 있으며, 해당 기능을 해체할 수 있는 옵션은 존재하지 않는다.

Martus는 자료를 등록하는 최소한의 요소만 제시하고 있으며 그 요소는 <표 10>과 같다. Martus의 메타데이터는 상대적으로 단순하기 때문에 기록 작성과 관리가 복잡하지 않는 장점이 있지만, 정밀한 기록을 위해서는 별도의 메타데이터 요소가 필요하다.

식별영역의 필수요소는 식별번호, 기록물명, 생산자 요소가 해당된다. 식별번호 요소는 기록물 검색에 접근점으로 활용되거나, 식별할 수 있도록 부여되는 번호를 말한다. 자동으로 시스템 내에서 부여됨을 원칙으로 하며, 동일 자료가 다른 기관에도 존재할시 다른 기관의 식별번호도 입력하는 것을 원칙으로 한다. 기록물명 요소는 생산자가 기록물에 부여한 제목을 의미한다. 생산자 요소는 기록물의 생산 과정에 관여한 기관명이다. 배경영역의 필수요소는 면담정보, 구술자 요소이다. 면담정보 요소는 인권침해 조사를 목적으로 탈북주민과 진행한 면담을 지칭한다. 하위요소로는 면담자명, 면담일자, 면담장소가 있다. 면담자명은 면담을 진행한 사람의 이름을 입력하며, 면담일자는 면담이 진행된 전체 일자, 면담장소는 면담이 진행된 장소를 기술한다. 구술자 요소는 인터뷰를 통해 인권침해 기록을 생산한 구술자이다. 하위요소로는 구술자명, 역할, 생몰년이 있다. 구술자명은 구술자의 이름을 말하며, 역할은 구술하는 사건에서의 역할을 의미한다. 역할로 선택할 수 있는 세부유형으로는 피해자와 목격자가 있으며, 가해자는 현실상 면담이 불가능하기에 제외하였다. 생몰년은 구술자의 출생연도와 사망연도를 말하며, 생존해 있는 구술자의 경우 사망 연도는 작성하지 않는다.

내용 및 구조 영역의 필수요소는 사건정보, 권리침해 정보, 유형, 포맷, 언어 요소이다. 사건정보 요소는 북한인권 침해 기록물의 내용을 설명한다. 하위요소로는 가해자명, 피해자명, 사건 발생 위치, 사건 발생 날짜, 요약, 기술 내용이 있다. 가해자명과 피해자명은 이름을 알고 있을 경우에 적는 것을 원칙으로 한다. 사건발생 위치는 인권 침해 사건이 발생한 구체적 장소를 기술해야 하며 <표 14>와 같은 구체적 사항을 기술하는 것을 원칙으로 한다.

사건 발생 날짜는 인권침해가 일어난 날짜를 말하며, 요약은 인권침해 사건에 대한 요약을 말하고 기술 내용은 인권 침해 사건에 대한 전체적 내용을 말한다. 다만 사건명은 인권침해가 일상에서 일어나는 만큼 특정 사건별로 분류하기가 어려워 제외하였다. 권리침해 정보 요소는 침해받은 권리 유형을 나타낸다. 하위요소로는 생명권, 사회권, 취약계층이 있다. 북한인권기록의 특성상 침해받은 권리 유형이 다양할 수 있어 반복 가능을 원칙으로 한다. 유형 요소는 기록물의 유형을 나타내며 기록유형이라는 하위요소를 통해 표현된다. 기록유형은 문서류, 시청각류, 박물류, 전자기록물 네 가지로 구분하고 있으며 해당되는 사안을 기술하는 것을 원칙으로 한다. 포맷 요소는 북한인권기록물의 형태를 설명하기 위한 것으로, 용량, 포맷명, 재생시간, 재료를 하위요소로 가지고 있다. 용량은 기록의 수량을 지칭하며, 포맷명은 전자 기록물의 파일 확장자명, 재생시간은 시청각자료의 재생시간, 재료는 박물류의 재료를 나타낸다.

관리 및 이용 영역의 필수요소는 검증 및 신뢰도 평가, 공개여부가 있다. 검증 및 신뢰도 평가 요소는 수집한 북한인권기록의 검증 및 신뢰도 평가를 의미한다. 하위요소로 신뢰도, 신뢰도 확인 방법이 존재한다. 신뢰도의 경우 상, 중, 하 3단계로 나누어 기록을 평가하며, 차후 연구를 통해 신뢰도가 변화할 수 있기에 반복해서 입력할 수 있다. 신뢰도 확인 방법은 다른 기관 자료와의 교차검증, 사건관련 인물과의 면담이 있다. 일반적으로는 교차검증을 통해 조사한 자료의 신뢰도를 평가하며 교차검증만으로 기록의 신뢰도를 평가할 수 없을 때, 사건과 연관된 사람을 면담하여 신뢰도를 검증 받는다. 사건과 연관된 인물이 없을 경우, 비슷한 사건을 겪은 사람에게 해당 사건의 신뢰도를 검증 받는다. 신뢰도 중, 하의 경우 주기적으로 검증할 필요가 있으며, 신뢰도가 상일 경우 검증 작업을 멈춘다. 공개 여부 요소는 기록에 접근할 수 있는 범주를 뜻한다. 하위요소로는 공개구분, 비공개 사유가 있다. 공개구분의 경우 공개, 비공개, 부분공개 세 가지로 나누어 구분하며, 비공개 또는 부분공개일 경우 비공개 사유 요소를 통해 이유를 설명한다.

보존영역의 필수요소는 보존기간, 보존장소가 있다. 보존기간 요소는 기록의 보존기간을 나타내며, 북한인권기록물의 경우 미래 활용을 위해 수집되는 만큼 보존기한을 영구로 두는 것을 원칙으로 한다. 보존장소 요소는 기록이 보존되고 있는 현 장소를 말한다. 하위요소로 는 소장처, 소장위치가 존재한다. 소장처는 기록을 보유하고 있는 기관의 명칭을 말하며, 소장위치는 기록물이 저장된 구체적 위치를 나타낸다. 종이 문서의 경우에는 서가 정보를 기술하며, 전자문서의 경우에는 DB의 시스템 ID등을 기술하는 것을 원칙으로 한다.

내용 및 구조의 해당요소는 언어요소가 있으며, 기록에 사용되는 언어를 말한다. 한국어로 된 기록의 경우에는 별도로 입력할 필요가 없으며, 한국어 이외의 언어로 된 기록의 경우에만 입력하는 것을 원칙으로 한다. 복수의 언어가 사용되었을 경우, 사용된 모든 언어를 입력한다. 연관기록 영역의 해당요소는 추가사항 요소가 있으며, 수집한 북한인권기록을 부가적으로 설명하거나, 연관된 사건 또는 사람이 있을 때 사용된다.