국립아시아문화전당(이하 전당)은 아시아문화중심도시 조성에 관한 특별법¹⁾에 근거하여 2015년 11월 25일 개관하였다. 아시아문화중심도시는 문화예술교류를 통해 문화적 창의성을 높이고 아시아 국가 간 협력의 구심점을 마련하기 위하여 추진된 중장기 정책으로, 전당은 아시아문화중심 도시 조성을 위해 아시아문화의 조사연구, 자원 수집, 자료보존과 열람, 전시·공연 등의 콘텐츠 창제작과 유통, 국제 교류, 문화예술 교육 등의 복합적인 기능을 수행하고 있다.

이 중에서도 조사연구와 아카이브는 전당의 콘텐츠 창제작에 필요한 배경지식과 문화 원천소스를 제공 하는 기능을 수행한다. 즉, 아시아 문화에 대한 연구 수행과 자원 구축을 통해 아시아 문화를 소재로 한 새로운 문화콘텐츠 창조에 기여한다(국립아시아문화전당 누리집, 2021). 이와 같이 전당에서의 조사연구와 아카이브 기능이 아시아문화에 대한 차별화된 기획과 지식을 요구하고, 콘텐츠 원천소재를 제공하는 중심 역할을 하는 만큼, 보다 혁신적인 방법론의 수립이 요구되고 있는 실정이다. 특히, 이 두 기능은 콘텐츠 개발 및 구현에 있어 창제작자들에게 중요한 영감과 아이디어를 제공하므로 아시아문화에 대한 개념 정립과 방향성 제시가 필요하다.

이에, 본 연구에서는 전당의 중심축을 담당하는 조사연구 및 아카이브 사업의 현황분석을 통해 한계점과 과제들을 정리하고, 이에 따른 개선방안을 마련하여 전당의 향후 발전방향에 도움이 되고자 한다.

첫째, 전당이 복합문화공간으로서의 역할을 충실하게 수행하기 위한 방안을 제시하기 위해 실제 전당을 대상으로 한 선행연구와 전당과 유사한 기능을 가진 복합문화공간(도서관, 박물관 등)을 대상으로 하는 연구를 선정하여 분석하였다.

둘째, 전당 사업 운영 결과 보고서, 발전방안 연구, 자문 의견서, 정부 정책 및 내부 자료 등을 통하여 조사연구 및 아카이브 현황 등을 살펴보고, 이를 바탕으로 한계점과 당면 과제 등을 찾아내고자 하였다,

셋째, 개관 이후 현재까지 진행된 조사연구와 아카이브 자료 및 사업 분석, 키워드 도출 등을 통해 전당의 연구 및 아카이브 사업이 지향해야 할 방향성을 모색하고, 타 기관과의 차별성에 주안점을 두어 시사점을 도출해냈다.

넷째, 보다 근본적인 문제에서부터 해결점을 도출해내기 위해 기관의 정체성, 전당이 표방하는 아시아성, 아시아문화가 갖는 정의, 비전과 방향성 등을 다루고, 이에 대한 명확한 정의를 내리기보다는 담론 형성에 주안점을 두고 개선방안을 모색하는 방향으로 나아갔다.

본 연구의 선행연구는 1) 전당의 발전방안 마련과 콘텐츠 개발에 있어서의 조사연구 및 아카이브의 역할의 방향성을 모색하기 위해 참고할 수 있는 연구와 2) 조사연구와 아카이브 기능을 수행하고 있는 기관 중 도서관, 박물관 등의 운영 실태와 개선방안 등을 다룬 연구를 찾아 그 내용을 살펴보았다.

류재한(2014)은 국립아시아문화전당이 창조경제와 지역 문화의 융성을 견인하는 발전소로서 어떤 기능을 할 수 있는지, 그리고 전당의 5개원은 어떤 콘텐츠로 창의적인 문화산업의 발전을 유도할 수 있는지 연구하였다.

문헌자료, 창조경제와 문화 융성 관련 보고서, 문화체육관광부 보도자료, 콘퍼런스 자료집을 토대로 이를 분석하여 국립아시아문화전당이 창조경제와 지역 문화 융성의 발전소임을 보여주고자 했고, 전당 내 5개원이 각 원별 특성을 반영한 콘텐츠를 만들어내는 핵심 엔진의 역할을 수행할 수 있음을 밝혔다. 특히 아시아문화정보원이 아시아문화원형의 창의적 활용을 위한 원천 소스의 산업화가 가능한 곳임을 강조하였다. 또한, 창조경제와 지역 문화 융성에 있어 전당이 문화예술을 통한 창조경제 이끌기의 핵심축으로 자리 잡을 수 있음을 시사하였다.

배관표(2015)는 국립아시아문화전당이 문화예술 콘텐츠의 창조와 향유가 동시에 가능한 복합문화기관으로 만들기 위해서 콘텐츠 순환 전략과 기능 형태의 조직 연계방안을 강조하였고, 콘텐츠 순환 전략을 위해 어떠한 조직 형태가 적합하고 운영방식이 필요할지 관련 분야 이론들을 종합적으로 검토하였다. 연구를 통해 문화예술 콘텐츠 사업의 조정 측면에서 기능 형태가 사업부 형태보다 더 적합함을 밝혀냈고, 세계적인 문화예술 콘텐츠를 만들어내기 위해서는 경계 조직이 스테이지-게이트 프로세스의 게이트 역할을 담당하는 운영방식이 필요함을 언급했다. 또한 이러한 연구를 통해 전당에 적합한 조직을 기능 형태로 재설계 및 제시함으로써 조직 설계에 있어 다양한 이론의 활용 가능성을 보여주었고, 새로운 조직 안을 제시했다는 점에서 정책적 함의가 있었다.

강신겸, 김소연, 정성문(2018)은 복합문화공간으로서 국립아시아문화전당이 지역사회의 기대를 충족시키는 방안을 제안하기 위해 개관 전 시민들의 기대와 개관 이후 현재까지 인식하는 성과 분석을 실시하였다. 전당은 시민 삶의 질 증진, 문화예술의 활성화, 시민참여 활성화 등의 사회 문화적 파급 효과와 고용창출, 지역경제 활성화 등의 경제적 파급 효과를 기대하는 공간이라 밝히며, 복합문화시설이 당초의 기대효과를 거두지 못하고 실망으로 바뀌는 사례 등을 언급하였다. 분석 결과 전반적으로 시민들은 전당 개관 이후의 문화적인 면에서의 높은 성과를 거두었다고 인식하는 반면 경제적인 성과부분에서는 낮게 평가하였다. 이 연구는 당초 전당의 건립목적과 시민들의 기대에 부합하기 위해 필요한 정책적 시사점을 제시하였다는데 의미가 있다.

김달호(2015)는 박물관의 경쟁력 확보와 활성화를 위해서 복합문화공간화를 제안하고, 방안으로 기능·콘텐츠·공간으로 나누어 설명하였다. 그는 라키비움(Larchiveum)의 용어를 설명하면서 현재의 박물관은 단일 기능을 수행하지 않고, ‘융복합 문화시설’로의 변화가 필요함을 언급하였다. 선행연구를 바탕으로 복합시설의 특징을 분석한 결과 편의성·다양성·연계성·접근성을 필수 요소로 확인하고, 장소 정체성이 형성된 복합문화공간화 방안을 제안하였다. 이를 통해 전당이 지향하는 아시아 동시대 문화예술복합기관이 될 수 있도록 그 방향성을 제시하는데 참고하고자 하였다.

신영지, 노영희(2020)는 공공 도서관 복합문화공간의 프로그램 구성체계 및 활성화 방안을 위한 기초연구를 진행하였다. 본 연구에서는 복합문화공간을 구성한 공공 도서관을 대상으로 공간 유형 및 프로그램 현황을 파악하고, 이를 기반으로 향후 복합문화 공간별 프로그램 활성화 방안을 모색하였으며, 공공 도서관 사서 대상 설문조사를 토대로 향후 도서관의 복합문화 공간 활성화를 위해 목표 및 비전, 공간, 인력, 예산, 홍보 등의 키워드와 각 세부 개선방안을 도출하였다. 국민들의 문화 수준이 높아지고, 도서관 이용자들 또한 도서관을 정보 취득 공간이 아닌 문화예술 활동 공간으로 인식하는 변화에 발맞춰 도서관도 복합문화공간 구성과 해당 공간에서의 체계적인 프로그램을 운영해야 함을 시사하였으며, 향후 국가적 차원에서 도서관의 복합문화공간 운영 및 프로그램을 위한 가이드라인 개발에 관한 연구와 타 시설과 복합화를 이루고 있는 도서관을 대상으로 한 연구도 진행되어야 할 것을 제안하고 있다.

곽승진, 이정미(2018)는 복합문화시설로서 도서관의 라키비움 도입 전략을 제시하기 위하여, 국내의 복합문화시설의 선행연구와 함께 그 사례를 분석하고 특징을 도출하였다. 크게 미디어 테크, 라키비움, 메이커 스페이스 관점에서 논의되었으며, 라키비움 구축을 위한 프로세스와 방안으로 크게 공간구성, 서비스프로그램, 운영규정으로 구분하고 각각의 세부 과제들을 도출하였다. 이를 바탕으로 미래의 도서관은 복합 공간 플랫폼으로서 전통적인 도서관의 기능인 독서와 자료 열람, 보존 중심에서 전시와 체험, 문화향유, 커뮤니티 중심의 라키비움과 유로피아나, GLAM, DPLA 등 디지털 라키비움 서비스로 발전하여야 함을 제안하고 있다.

박옥남, 차성종, 김신영(2018)은 국립중앙박물관 내 전문 도서관의 정체성 확립 및 발전방안을 도출하는 것을 목적으로 연구를 진행하였다. 그 결과 국립중앙박물관 내 도서관은 국립중앙박물관 사명과 목표를 지원하고, 대표 국가 박물관 도서관으로서 국민의 문화자원 지식 정보 이용 활성화를 위해 노력해야 한다고 주장하였다. 국립박물관 도서관의 정체성 및 비전을 수행하기 위해 서비스의 선진화를 위한 전문 장서 및 디지털 콘텐츠의 확대, 전문 정보 서비스, 인력의 확충 등을 개선방안으로 제시하였다. 전당은 아시아문화 가치를 보존하고, 확산시키는데 역할을 해야 하는 기관으로, 정보 구축과 서비스 확대에 있어서 이 연구의 개선방안이 의미하는 바는 크다.

노영희, 김윤정(2019)은 도서관이 도서관 본연의 역할을 충실히 하면서도 지역주민의 변화하는 요구를 충족시키기 위해 역할 다양화를 모색하는 가운데 복합문화공간의 조성과 이를 기반으로 한 서비스 제공이 역할의 확대 방안 중 하나라고 보았다. 연구 결과 이용자에게 정보·교육의 공간을 제공함과 동시에 전시 및 공연 공간을 마련하여 프로그램을 운영할 필요가 있으며, 도서관 복합문화공간은 정보·교육의 공간뿐만 아니라 문화와 힐링, 체험, 소통 등이 이루어지는 공간임을 홍보하고 이용자의 인식을 개선할 필요가 있다고 보았다.

이상 살펴본 연구들을 요약하면 다음 〈표 1〉과 같다.

선정된 선행연구들은 첫째, 앞서 연구 목적에서 언급한 바와 같이 전당이 복합문화공간으로서의 역할을 충실하게 수행하기 위한 방안을 제시하기 위해 실제 전당을 대상으로 한 연구들을 살펴봄으로써 전당이 지향해야 할 방향성이나 콘텐츠 순환 전략, 기능별 역할 설정에 있어서의 부분 등을 참고하였다, 전당을 다룬 선행연구들이 주로 전반적인 관점에서 개관 전인 전당 운영에 있어서의 지향점이나 콘텐츠의 방향 등을 언급했다면 본 논문에서는 개관 이후부터 현재까지 전당 운영 현황 등을 분석하여 점검하고, 특히 전당 사업의 주요한 역할을 수행하는 조사연구와 아카이브 기능 측면에서의 한계점을 개선하기 위한 방안을 모색하는데 그 의미를 두었다.

둘째, 전당과 유사한 기능을 가진 복합문화공간(도서관, 박물관 등)을 대상으로 하는 연구를 선정하였다. 각 기관이 가진 정체성과 복합문화공간으로서의 특징들을 살피고, 복합문화공간의 전반적인 개념을 설정하는데 참고하였다.

마지막으로, 각 기관들의 활성화를 위해 기관 운영에 있어서의 개선점으로 도입 전략, 발전방안, 서비스 제공 방법 등 조사연구와 아카이브 측면에서 실질적으로 적용 가능한 내용을 정리하여 참고하여 개선방안을 수립하는데 참고하였다.

다음 절에서는 전당의 운영현황을 비롯해 조사연구 및 아카이브 현황 등을 이어서 살펴보고자 한다.

전당은 정책적 설립 목적(실험적 문화발전소)과 시민의 기대치(대중적 문화향유 공간) 모두를 충족해야 하고, ‘광주’라는 지역을 염두에 두면서도 세계성을 동시에 고민해야 하는 기관이다. 이러한 ‘예술성-대중성’, ‘지역성-세계성’이라는 복합적인 과제를 수행해야 함으로, 전당의 정체성을 명확하게 설정하는 것은 쉽지 않다. 그러나 이러한 어려움은 전당의 정체성을 드러내는데 근간이 되는 조사연구-자원 수집-아카이브 업무의 방향성을 확립해나가는 것을 통해서 점차 해소될 수 있을 것이다. 조사연구에서는 아시아의 문화 다양성을 보호하고 창조적으로 활용할 수 있는 자원을 발굴하고, 수집 및 아카이브에서는 이용자의 수요나 기대감에 부응하는 콘텐츠를 창제작할 수 있도록 활용적 측면을 고려해야 한다. 이를 통해, 보다 종합적인 관점에서 연구를 수행하고 아카이브를 구축해 나간다면, 전당의 정체성도 확립될 수 있을 것이다. 이와 같은 맥락에서 조사연구와 수집대상의 정체성과 방향성을 어떻게 설정해 나가야 할 것인지에 대한 방안을 다음과 같이 제시하고자 한다.

첫째, 전당이 추구하는 아시아성에 대한 정의와, 연구 방향성 및 정체성 결여라는 한계점을 극복하기 위해 서양에서 정의하는 아시아의 고정된 견해와 사고에서 벗어나, 아시아인들이 바라보는 아시아성에 대한 연구조사가 선행되어야 할 것이다. 따라서 관련 전문가 자문 및 각 지역, 현지에서 활동하는 활동가들의 의견조사, 기존 선행 연구 자료 분석뿐만 아니라 국립아시아문화전당 내부 연구자와 전문가들을 통해 전당에서 추구하는 아시아 문화의 정체성이 무엇인지 스스로 확립해 나가야 할 것이다. 또한 수집과 아카이브는 전당 본연의 중점 가치인 ‘광주정신(민주, 인권, 평화)’, ‘문화다양성’, ‘아시아의 동반성장’, ‘미래지향성’ 모두를 고려하여 방향성을 설정해야 한다.²⁾

둘째, 세계 유수 기관들의 연구 사업들과 비교하여 차별화되는 전략적 테마와 조사연구 수준 확보를 위해서는 〈표 13〉의 2020 아시아문화테마위원회 운영사업에서 도출된 연도별 핵심 테마 및 정책과 같이 글로벌 트렌드 분석과 동시대적 아시아문화 주요 이슈들을 파악하여 이를 연구 주제 설정에 반영해야 한다.

이와 같이 미래의 문화 양상에 대비하는 전략적인 연구를 추진하는 해외 기관의 사례로는 ‘일본 국립민족학 박물관’, ‘프랑스 깨 브랑리 박물관’, ‘캐나다 브리티시컬럼비아대학교 인류학 박물관’ 등이 있다. 전당 또한 아시아문화 주요 이슈 및 미래 아시아문화의 발전 방향을 찾아내고 이를 바탕으로 한 문화 지식과 창조적인 통합연구를 통해 전당을 실질적인 문화발전소로 만들어나가야 할 것이다. 앞서 서술한 방법들을 통해 전당의 조사연구 및 수집 대상의 정체성 및 방향성을 확립해 나간다면, 타 기관과 차별되는 전당만의 특성화된 위상 또한 획득될 것으로 예상된다.

셋째, 전당이 추구하는 아시아문화의 정체성이 확립되어 조사 연구 및 수집 대상이 설정되면, 다음은 아카이브 구축 방향을 설정해야 한다. 아시아 지역은 예술·공예·문화·음악·민속전통 등 다양한 분야에서 문화유산을 공유하고 있으며, 이들 문화유산 중 수집해야 할 자원은 개별로 존재하는 것이 아니라 각 문화권 내에서 각 문화요소들로 결합되어 있다. 이 요소 간의 맥락을 잘 파악하여 전당이 구축하는 아카이브는 단순한 수집의 아카이브를 넘어 자료에 대한 해석을 포함하는 ‘해석적 아카이브’를 지향을 필요가 있다. 해석적 아카이브는 문화 간 의사소통을 번역하는 과정으로서의 해석이 될 수 있고, 각 국가의 표현문화를 과학적 분석의 대상을 넘어 해석의 대상으로 인식하는 것을 의미한다. 다시 말해 문화자료에 대한 해석을 포함한다는 것은 현지인의 지식과 문화의 입장에서 잘 이해하고 기술해야 한다는 것이다.

이와 같이 전당은 기존 도서관이나 박물관처럼 자료집적에만 방향을 맞추는 망라적 수집을 지양해야 한다. 객관적인 자료를 많이 모으면 언젠가는 사용될 것이라는 오류를 피하고, 수집 시작부터 다각적 활용까지 염두에 둔 의미 있다고 판단되는 자료를 선별하여 모으는 것이 중요하다 할 수 있다.

조사연구 및 수집을 통해 아카이빙 된 자료는 전당의 비전과 기관의 정체성을 드러내고, 이는 곧 전당이 지향하는 아시아적 가치를 드러낼 수 있어야 한다. 그러므로 전당의 아시아연구 및 자료 수집의 방향성이 명확해야 하고, 이를 통해 아카이빙 된 자료들은 창제작자, 연구자, 일반인들에게까지 활발하게 활용될 수 있어야 한다. 이와 같은 맥락에서 앞장에서 분석된 조사연구 및 아카이브의 주제 범위 설정의 한계점에 대한 개선방안을 다음과 같이 제시하고자 한다.

첫째, 조사연구 및 수집의 주제 및 범위를 체계적으로 설정해야 한다. 아시아문화예술은 인간의 자연적, 사회적, 이념적, 종교적 표현방식이 복합적으로 나타나는 것이 특징이므로, 각 개별적 특성과 복합적으로 나타나는 현상에 주목하여 연구주제를 선정해야 한다. 이와 더불어 아시아문화의 정체성 정립과 방향성을 재설정하기 위해서는 아시아인들 스스로가 창안하고 정의한 아시아문화의 특성과 공유성을 연구주제에서 도출해 낼 수 있어야 한다. 현재 설계된 아시아문화연구 주제 및 범위(5대영역: 스토리, 조형상징, 공연의례, 의식주, 이주정착)가 주제 선정의 유연성을 확보할 수 있는 긍정적인 측면은 있으나, 각 연구 주제들 간 유기적 연관성이 떨어진다는 점을 고려하여, 설정된 5대 영역을 세분화하고 현재 아시아문화의 이슈 키워드를 반영하는 과정을 통해 그동안의 추상적이고 모호했던 연구 대상을 현실성 있고, 현장성 있는 연구로 변화시켜 나가야 한다. 또한 아시아는 광범위한 지리적 공간과 그 안에 다양한 주제들이 포함되어 있기 때문에, 이를 권역별로 세분화하여 접근하는 것이 필요하다. 이외에도 전당이 지향하는 아시아문화예술의 동시대성을 감안하여 자료수집의 시간적 범위의 우선순위를 정할 수도 있다. 예를 들어, 제2차 세계대전 이후 근현대사에 초점을 맞춘다든지, 동시대 문화예술의 영향을 끼치는 미래가치에 초점을 두는 등의 방향을 설정하는 것이다. 마지막으로 아시아의 현대 사회를 가장 잘 드러내고 시각화할 수 있는, 활용도가 높은 문화예술 분야의 중심의 주제를 5대 영역 안에서 연구하고 수집하는 방법도 있다. 창작소재로서의 문화적 근거, 타당성, 현실적 대안과 파급력을 확보할 수 있는 연구 주제 선정 및 수집을 통해 창작 콘텐츠로의 발전 가능성을 충족시키며 동시에 전당의 아시아성을 드러낼 수 있는 연구와 자원 수집이 될 수 있을 것이다. 2020 아시아문화테마위원회 운영사업 연구보고서에서는 아시아문화 이슈 키워드를 반영한 연구주제(안)을 〈표 14〉와 같이 도출하였다.

다음과 같이 제시된 연구주제(안)은 궁극적으로는 전당의 이념과 아시아문화발전을 보여줄 수 있는 연구목적에 적합한 범주 및 대상이 되어야 하며, 아시아의 다양한 지역, 민족들의 문화에 접근하여 과거와 현재 그리고 미래의 문화예술 발전에 기여할 수 있는 아시아적 가치들을 이끌어낼 수 있어야 할 것이다. 또한 주제선정과 더불어, 전당의 자료는 아시아성과 종합적인 가치가 담긴 자료라는 것을 기본적인 전제로 연구를 뒷받침 해줄 수 있는

원천자료로서의 충분한 자원 수집도 함께 고려해야 한다. 전당에서 다년간에 걸친 지속적 자료 수집의 의미는 연구자에게는 아시아 문화예술에 관한 연구 자료를 제공하고, 전당을 찾는 일반 이용자에게는 쉽게 접하기 어려운 아시아 각국의 정보 제공으로 재미와 흥미를 제공하는 것이다. 이에 아시아 문화 일반의 기초 장서 및 주제별 도서, 시청각자료로서 아시아 각국 대표도서(고전, 문학, 철학, 예술 등)는 물론, 주제별 분야에서 중요한 영향력과 가치를 지닌 자료도 수집 범위에 우선적으로 포함해야 한다. 또한 자료를 활용하는 사람들에게 있어서 새로운 영감과 자극을 주는 자료와 해외 전문컬렉션 자료로 전문가들에 의해 가능성과 잠재적인 연구 가치를 인정받은 분야의 자료 등도 충분히 고려해 수집의 우선순위로 설정해야한다.

둘째, 조사연구의 자체의 표준연구 절차와 수집에 대한 세부 지침 설계를 통해 개별구성단위의 연구들을 재정리하고, 본 지침을 바탕으로 한 수집 방법 도출이 필요하다. 전당은 앞서 기술한 아시아연구 및 수집의 방향을 기본으로 연구 및 수집 절차 및 수집 자료 활용계획을 세워야 한다. 특히 자료의 활용을 염두에 둔 기획적 접근을 통해 부서 간 사업화 연계를 원활하게 할 수 있을 것이다. 연구주제 선정에 있어서의 표준연구 절차와, 주제 선정 접근체계는 〈그림 6〉과 같다.

먼저 연구주제를 자문하고 검증할 수 있는, 연구자문위원회를 내·외부 구성원으로 조직하여 운영하고, 연구 자료 및 자원 수집의 활용성 제고를 위해 창제작 부서(공연/전시/교육 등)에 수요 조사를 진행하여 연구 주제를 발굴한다. 자체 심의 및 자문위원회 개최를 통해 연구 과제를 선정하고, 연구를 추진한다. 연구 추진 시에는 기획의도에 맞는 결과물 도출을 위해 부서 간 협의를 통해 추진한다. 이후 보고서를 발간하고 수집된 자료는 아카이브 팀으로 이관하여 아카이브 팀에서는 창제작자, 연구자, 일반인에게 공유될 수 있도록 아카이브 홈페이지를 통해 서비스한다. 이후 연구 자문위원회 개최를 통해 연구 성과를 평가하고 환류한다. 이때 연구 성과 확산을 위해 학술행사나 워크숍을 통해 연간 연구 성과를 대내외적으로 알리는 것이 중요하다.

위와 같은 연구 및 자료 수집의 프로세스 설계와 더불어, 효율적인 업무 운영을 위한 관련 전문인력 배치도 병행하여 현실적인 활용이 될 수 있도록 해야 한다. 안정적인 조직체계와 더불어 위와 같은 표준연구절차와 수집체계를 통해 조사연구 및 수집이 진행된다면, 그간의 약점이 보완됨으로써 전당의 아시아연구 및 자료수집의 안정적이고 지속적인 발전이 가능하게 될 것이다.

전당의 선순환 구조는 〈그림 7〉과 같이 초기 구성 당시 매우 이상적인 모델이었으나, 이를 실행할 수 있는 세부적인 과정이 도출되지 않아 제대로 구동되지 못하고 있다. 또한, 전당 콘텐츠 개발 5개년 연구 보고서에서도 전당이 보유한 자원과 인프라를 활용한 프로그램들이 실행되기 위한 인력과 자원이 함께 구상되고 있지 못하는 것도 한계점으로 지적하고 있다(경희대학교 문화예술경영연구소, 2020). 따라서 이러한 한계점을 극복하기 위해서는 내부적으로 활용을 전제로 하는 조사연구 매뉴얼 및 지침의 추가와 협업 체계 재구축이 필요하며, 더불어 소장 자원의 활성화를 위한 방안과 서비스 방법들을 새로이 수립해야 한다. 이러한 구체적인 내용과 이유를 살펴보면 다음과 같다.

첫째, 활용성을 전제로 한 조사연구 매뉴얼 설정 및 체계 구성이다. 현재 국립아시아문화전당의 조사연구 매뉴얼 및 지침은 있으나, 활용을 고려한 세부 지침은 만들어지지 않아 콘텐츠 창작 원천소재로서의 자원의 활용성을 고려한 연구 수집이 아닌 단순 수집에 그치게 되었다고 볼 수 있다. 조사연구 및 문화자원 수집 방향이 모호해지면 활용성이 높고 지속적으로 연구 및 수집 성과가 축적될 수 있는 자원의 개념 파악이 미비하게 될 것이다. 또한 문화의 특수성과 아시아의 보편성을 담보하는 자원의 분류체계에 대한 인식 부족이 생기는 등의 문제점이 발생하므로, 활용성을 전제로 한 조사연구 및 자원 수집을 추진할 수 있는 방안 등을 조사연구 매뉴얼 및 지침에 추가적으로 마련해야 한다. 스토리텔링 방식의 문화자원 조사연구 및 수집 등 아시아문화의 특수성과 자원의 활용성을 담보할 수 있는 매뉴얼이어야 하며, 활용 가능한 아시아문화자원 조사 방법론을 제안할 수 있어야 한다. 또한 이외에도 사업 기획 단계에서부터 활용성을 고려한 연구 수행 원칙 및 자원 수집 추진 전략을 수립하고, 조사연구 자료의 활용 목표에 따라 콘텐츠 기획안을 제시할 수 있어야 한다. 이를 뒷받침하기 위해서는 현재 구성된 연구조직을 보다 유연성 있게 설계해야 하는데, 내부적으로는 연구 및 수집 담당자와 기능별(공연, 전시, 창제작, 교육 등) 사업 담당자 간 유기적인 연계 구축 기반을 마련하고 필요시 프로젝트를 위한 TF 팀을 구성할 수 있는 여건을 조성해야 한다. 필요시 외부 전문가 풀을 조성하여 외부 전문가들의 유기적인 결합이 가능한 체계를 만들어야 한다.

둘째, 전당 소장 자료의 접근성 결여 해소와 지속적인 홍보 추진으로 내외부 적극적인 이용 확보에 노력해야 한다. 먼저 창제작 등을 위한 정보 제공은 기 추진된 연구 사업과 앞으로의 진행될 콘텐츠 사업이 서로 연계되어 진행될 수 있도록 분야 간 융합 추진체계 마련하는 토대가 될 수 있다. 현재 전당의 소장 자원의 가치를 극대화하려면 연구 자료로 최대한 활용할 수 있도록 지원해야 하고, 자료를 통한 연구에 대한 다양한 안내와 정보를 제공하는 것이 주요 기능이 되어야 한다. 해당 컬렉션 자료의 구성을 파악하는 데 도움을 줄 수 있게 이용자 안내 문서(Finding Aid) 뿐 아니라 컬렉션 설명 영상 등을 적극적으로 개발할 필요가 있으며, 자료의 명칭, 내용, 소장처 등 접근성과 활용도를 높일 수 있는 방안을 모색하여야 한다. 전당은 2016년 ‘아시아의 근현대 건축: 국가 형성과 건축가’ 연구 성과 및 아카이브 자료를 기반으로 가이드 애니메이션 영상(7분)을 시범 제작하여 학계·교육계·일반 대중이 향유할 수 있는 콘텐츠 확보를 확보하였다. 이처럼 단순한 컬렉션 내용 나열과 같은 일반 소장 자료 안내에서 확장시켜 특정 주제별로 기록 컬렉션을 체계적으로 연계하여 구성함으로써 이용자가 특정 주제에 대하여 포괄적으로 접근할 수 있도록 지원하는 것이 필요하다.

셋째, 콘텐츠 재생산의 측면에서 전당에서 이루어지는 공연·전시·축제·프로그램 중 콘텐츠의 가치, 활용 가능성을 검토하여 재가공할 필요가 있다. 기소장 자료의 끊임없는 연구와 해석 작업은 과거만이 아닌 현재와 미래로 이어질 수 있는 새로운 가치 창출의 원동력이 된다. 이런 이유로 아시아문화 정보와 더불어 전당 내 생산 자료에 대해서도 관심을 기울어야 한다. 예를 들어, 공연사업의 경우 결과물로써 공연 실황, 참여·관람객 인터뷰 등의 자료와 연출 기록, 시나리오, 디자인 및 플랜, 홍보물 등을 확보할 수 있다. 각각의 자료들에 대한 출처와 활용 등 맥락이 담긴 데이터의 추가적인 기술과 더불어 원본자료들을 가공하여 영상 자료를 새로 만들 필요가 있다. 이와 같은 가공을 통해 분절된 자료는 통합화되어 공연의 목적이나 기획의도, 공연이 가지는 의미 등이 잘 드러날 수 있도록 맥락화되어 진다. 영상 자료의 제작은 사업관련 담당자가 성과를 다시 한번 정리한다는 측면과 다음 사업에 도움이 되는 자료로서의 역할을 할 수 있을 것이며, 다른 부서에서는 해당 사업을 잘 이해하고, 연관 콘텐츠를 개발할 수 있는 도움을 줄 수 있다. 더불어 자원 및 제공 서비스에의 외부 이용자의 접근성을 제고하고, 다양한 출처의 자원을 통합적으로 서비스할 수 있는 온라인 서비스 플랫폼 구축과 자원의 최적화 서비스를 위한 온라인 열람형 콘텐츠(캘린더, 연대표, 지도 등) 기획·개발 등이 함께 추진되어야 한다.

이와 같이 활용 측면이 고려된 연구 및 수집 결과물들이 창작활동에 필요한 기반 자료와 창제작 아이디어를 제공하게 되며, 문화자원을 토대로 또 다른 새로운 문화자원을 생산하게 될 것이다. 이러한 문화자원의 확장은 내부뿐 아니라 외부 이용자들에게도 또 다른 문화자원을 새롭게 생산할 수 있는 기반을 만들어줄 것으로 예상된다.

2018-2023 아시아문화중심도시 수정계획의 역점 과제 1번으로 ‘국립아시아문화전당 운영 활성화 주력’이 수립되었고, 아시아 동시대 문화예술의 교류와 창조의 플랫폼이라는 전당의 미션과 설립 목적에 부합하기 위해 전당은 점차적으로 국내외 교류를 확산해 나가야 하는 시점에 있다. 이와 더불어 전당에서의 조사연구 사업은 현장성과 더불어 현지 문화에 대한 깊고 넓은 통찰력을 필요로 하기 때문에, 개별 국가의 문화연구나 조사연구 자료들이 파편화되지 않도록 국가 간 교류와 연대, 공감과 협력구조를 만들어 나가야 한다. 이를 위해 첫째, 국내외 전문기관과의 네트워크 구축 및 인력 풀을 형성하여 다양한 프로젝트를 위한 협력연구 조직을 만들어야 하고, 전당이 추구하는 ‘아시아문화의 화합과 연대’, ‘아시아 문화예술을 통한 지역과의 상생’을 이루기 위해 아시아의 공통된 문화 이슈를 포착하여 교류의 장을 마련하고, 국가 간 공동연구를 수행할 수 있는 기반을 만들어나가야 한다. 이와 같은 협력연구 조직은 국내외 전문기관, 지역연구조직, 기업 연구조직, 정부 및 국제기구 연구조직, 아시아 현지 연구자들로 구성될 수 있을 것이며, 구성된 협력연구 조직을 통해 수집 자원의 활용방안을 모색할 수 있을 뿐만 아니라 타 기관과의 차별화된 네트워크 구축을 도모할 수 있을 것이다(〈표 15〉 참조).

둘째, 전당은 이론과 실천의 통합연구를 위한 아시아문화연구 협력망 사업을 추진하며, 아시아성에 대한 논의를 통해 전당의 역할과 발전 가능성에 대한 담론을 이끌어내고, 학계-문화예술 현장-지역사회와의 소통 활성화에 대한 사회적 요구 수렴을 통해 전당의 사회적·문화적·경제적 가치창출과 확산을 선도하는 논의의 장을 마련할 수 있을 것이다. 아시아는 물론 지역성에 대한 담론을 구체화함으로써 전당의 역할과 가능성을 확장하는 협력망 구축 공동 프로그램을 추진하여 아시아 문화 담론 생산거점으로서의 전당의 위치가 확립되고, 대학별, 학문 분과별, 연구지역별로 분절화되고 파편화된 국내 아시아 연구 학계의 소통과 교류의 창구로서 전당의 역할과 위상이 정립될 것이다.

이와 더불어 체계적인 수집을 위한 아카이브 네트워크 구축은 필수적이다. 아시아 문화자원의 다양성과 복잡성을 고려해 볼 때, 수집에 필요한 국가 간 네트워킹과 의사소통을 통해 통합된 노력을 기울여야 한다. 각 문화 영역에서 활동하는 사람들의 협력을 장려하고 수집 분야의 최우선 주제를 선정하여 추진함으로써 정부, 정부 산하기관, 민간분야, 관심 있는 일반인이 적극적으로 참여하는 국가 및 지역 기관의 네트워킹을 통해 지역/국가 단위의 데이터베이스를 구축해야 하며, 이를 위해 아시아문화예술기관의 교류 협력과 네트워크를 활용해야 한다.

또한, 아시아문화자원의 활용을 위한 커뮤니티 운영 등도 제고해 볼 수 있다. 기 수집된 아시아문화자원의 온라인 서비스 콘텐츠 제작을 통해 영상 자료 등을 확보할 수 있으며, 수집된 자원의 연구는 이용자에게 해당 자원의 국가나 관련 인물, 사건 등의 관련 정보 수집까지 연계시킬 수 있다. 이는 관련 협회나 학회 결성을 통한 조직까지도 확대해 볼 수 있다.

전당의 경우 2021년 ‘공연예술 아카이브(K-PAAN, 이하 케이-판)’ 가입을 통해 공연예술 관련 기관 간 협업을 추진하고자 한다. 케이-판의 판(PAAN)은 ‘Performing Art Archives Network’의 약자로 국내 공연예술기관 4개관(국립국악원, 국립무형 유산원, 국립 중앙극장, 한국문화예술위원회)이 업무협약(MOU)을 체결하여, 각 기관의 자체 소장 아카이브를 연계한, 통합검색 포털을 통해 운영하고 있다(〈그림 8〉 참조).

이 밖에 아카이브 관련 학술행사/포럼/세미나 등 연례 프로그램 운영도 필요하다. 이는 곧 전문가 네트워크 구축, 유관기관 사례 및 최신 동향 확인, 전당 아카이브 발전방향 모색, 홍보 및 아카이브 기관으로서의 인지도 상승효과를 기대할 수 있다.

이상 도출된 조사연구와 아카이브의 한계점 및 과제들에 대한 개선사항으로 1) 조사연구 및 수집대상의 정체성 및 방향성 확립, 2) 주제 및 범위설정과 표준 체계 마련, 3)　선순환 구조 체계를 위한 활용성 제고 및 활성화 방안 마련, 연구 및 아카이브 네트워크 확장 분야에서 각각의 방안을 제시하였다. 이를 정리하여 요약하면 다음 〈표 16〉과 같다.

첫째, ‘조사연구 및 수집 대상의 정체성 및 방향성 확립’을 위해 아시아성에 대한 선행 연구조사(전문가, 현지활동가들의 의견조사, 기존연구자료 분석, 내부연구자들의 의견취합)를 통한 아시아문화의 정체성 확립해야 하며, 동시대 아시아문화 이슈 및 글로벌 트렌드 분석 조사 및 이를 반영한 연구주제 설정이 필요함을 설명하였다. 이를 통해 전당이 구축해야 할 아카이브로 단순한 집적 수준의 아카이브를 넘는 해석적 아카이브 구축, 전당 본연의 가치 모두를 고려한 방향을 설정하였다.

둘째, ‘주제 및 범위설정과 표준 체계 마련’을 위해서는 5대 영역을 세분화하고, 권역별/시간적 범위 설정을 통해 연구주제(안)을 제시하였다. 추가로 조사연구의 표준연구 절차와 수집에 대한 세부 지침 설계, 더불어 안정적인 조직 체계를 제안하여 전당의 아시아 연구 및 자료수집의 지속적인 발전을 도모하고자 하였다. 또한 연구를 뒷받침해 줄 수 있는 원천자료로서의 수집을 우선순위로 설정하고, 일반인과 전문가 계층을 고려한 수집을 함께 추진해야 한다.

셋째, ‘선순환 구조 체계를 위한 활용성 제고 및 활성화 방안 마련’에서는 활용성을 전제로 한 조사연구 매뉴얼 설정 및 전당 내부의 유기적인 조직의 연계가 필요함을 설명하였다. 또한 전당 소장 자료의 접근성 결여 해소와 지속적인 홍보 추진으로 적극적인 이용 확보, 기소장 자료의 재가공을 통한 활성화 등을 제안하였다.

넷째, ‘연구 및 아카이브 네트워크 확장’에서는 국내외 전문기관과의 네트워크 구축 및 인력 풀을 형성하여 다양한 프로젝트를 위한 협력연구 조직 생성, 아시아문화연구 협력망 사업 추진, 커뮤니티 운영 및 연례 프로그램 등을 단계적으로 제시하였다.