장현민(2011)은 학교역사관의 유형을 단위학교마다 설립되는 단위학교별 학교역사관, 학교의 재단이나 종류에 따른 주체별 학교역사관, 지역적으로 동일한 생활권의 통합형 학교역사관으로 나누었다. 교육청의 학교역사관 지원 사업은 단위학교와 통합형 학교역사관을 대상으로 하였기 때문에 본 연구에서는 주체별 학교역사관을 제외하고 교육청 지원을 받아 구축한 단위학교형과 통합형 유형으로 한정하여 살펴보았다.

단위학교형 학교역사관은 해당 학교가 설립 주체가 되어 기록을 수집하여 학교 내에 역사관을 구축하는 유형이다. 학교 자체 예산 이외에 교육청의 예산 지원이나 동창회 기금 모금을 통하여 설립 비용을 마련한다. 학교가 역사기록의 중요성을 인식하고 이를 체계적으로 관리하기 위해 역사관을 설립한 유형으로, 기록에 대한 이해도가 높고 역사관의 정체성이 강하게 확립되어 있다. 학교의 활동과 그에 따라 생산되는 기록을 알고 있으며, 학교의 역사와 특성을 이해하여 어떤 기록이 중요한지, 왜 수집하여 보존해야 하는지 쉽게 파악할 수 있다. 이러한 의미에서 단위학교형 학교역사관의 구축은 예비조사 단계의 업무 시간을 단축할 수 있다는 장점이 있다(장현민, 2011).

각 학교의 정체성과 역사성의 확립이 중심인 단위학교형 역사관은 설립 공간의 확보가 유리하다는 장점이 있다. 학령 인구 감소에 따라 늘어난 학교 내 유휴공간을 활용하여 학교역사관을 구축할 수 있어 부지 매입, 건축 등의 비용을 아낄 수 있다. 또한 단위학교형 역사관의 담당자는 행정직원, 교사, 교감 등 학교마다 다양하다. 특히 공립학교의 경우 교직원의 전출, 인사이동, 업무분장에 따라 업무 담당자가 자주 바뀌어 역사관의 지속적인 운영이 어렵고 기록관리 측면의 전문성이 떨어질 수 있으며, 학교역사관 담당 업무를 교육 활동 이외의 업무로 인식하여 기피한다는 한계가 있다.

통합형 학교역사관은 지역적으로 동일한 생활권에 있는 학교들의 공동 역사관을 설립하는 유형이다. 개별 학교들이 모여 구축하는 것보다 관할 교육청이 주관하여 단위학교의 기록을 수집하여 구축하는 형태로 나타나고 있다. 같은 문화와 생활권에 속한 학교들의 기록을 모아 역사가 오래된 학교부터 신설된 학교까지 역사적인 흐름의 단절 없이 관내 학교의 역사를 알 수 있다. 이를 통해 해당 지역의 학교들과 관련된 기록 전체를 일원적이고, 통합적인 원칙을 가지고 관리할 수 있다는 장점이 있다(장현민, 2011). 또한 기록연구사가 학교역사관 업무를 담당하여 체계적인 기록관리는 물론 전문성이 높은 기록정보서비스를 받을 수 있다.

교육지원청은 학교로부터 기록을 이관받거나 관내 학교 협조로 임시 대여하는 방법 등을 통해 학교역사기록을 수집하여 통합형 학교역사관을 구축하고 있다. 방문이 어려운 단위학교형 역사관의 특성을 극복하고자 온라인으로 통합형 학교역사관을 구축하였으며 관내 학교의 교장, 교가, 연혁뿐만 아니라 문서류, 시청각 기록 등 다양한 학교역사기록을 수집하고 아카이브를 구축하여 이용자에게 기록을 제공하고 있다. 이용자는 시공간의 제약 없이 온라인 전시, 기록콘텐츠 등을 통해 다양한 학교역사기록을 접할 수 있고 지역의 역사를 함께 볼 수 있다는 장점이 있다.

학교행정기록과 달리 학교역사기록은 전자적으로 생산·접수되지 않고 개별부서에 보관되기 때문에 소실되거나 제대로 활용되지 못할 가능성이 크다. 따라서 학교역사관을 운영하여 학교역사기록 관리체계를 수립하고 기록의 수집과 활용을 적극적으로 수행하여야 한다. 나아가 단위학교형 역사관을 통해 선행적으로 학교역사기록을 관리한다면 향후 통합형 학교역사관의 자료 수집에도 도움이 될 수 있다. 학교역사기록에 대한 수요는 증가할 것이며 통합형 학교역사관의 기록 수집과 운영이 원활하기 위해서는 먼저 단위학교에서 학교역사관 설립을 통해 올바른 학교역사기록관리를 수행하여야 한다.

단위학교마다 개별 학교역사관을 설립하는 것이 가장 이상적인 유형으로 볼 수 있으나 학령인구 급감으로 인한 폐교 증가, 예산의 제한과 같은 행·재정적 난관이 있다. 이러한 어려움을 겪고 있는 현실을 고려할 때, 단위학교 학교역사관에서 나아가 시도교육청에서 운영하는 통합형 학교역사관을 설립하여 체계적으로 산하 단위학교의 역사기록을 관리하여야 한다.

학교역사관은 수집 및 보존한 학교역사기록을 적극적으로 활용하여 다음과 같은 기능을 수행할 수 있다. 첫째, 학교 현장에서 도외시 되어 온 학교역사기록을 체계적으로 수집하고 관리할 수 있다. 특히 학교역사기록은 전자적으로 등록·관리되기보다는 각 부서에서 개별적으로 관리하고 있으며 생산 주체 또한 교직원뿐만 아니라 학생, 학부모, 지역주민을 포함하기 때문에 기록이 유실될 위험이 크다. 학교역사관에서 주도하여 안정적이고 효율적으로 학교역사기록을 수집하고 관리할 수 있다.

둘째, 학교의 전통과 역사를 보존하여 정체성을 확립하고 학교의 비전을 알릴 수 있다. 학교역사관은 소장하고 있는 학교역사기록을 활용하여 전시를 기획하거나 학교사 편찬, 학교 홍보물, 기념서적 등을 출판하여 학교의 전통을 기록하고 홍보할 수 있다. 나아가 출판의 결과물은 역사관의 소장 기록과 서비스에 대한 교육 자료로 이용되거나 연구 자료로도 활용될 수 있다.

보유·수집한 기록을 전시를 통해 보여줌으로써 홍보는 물론 역사기록의 가치를 제고시키고 이용자에게 이해와 감상, 탐구, 체험의 기회를 제공할 수 있다(경상남도교육청, 2021). 학교역사관은 교내 역사와 특징에 맞는 전시 주제를 선정하고 적합한 기록을 전시에 활용하고 있다. 전시를 관람하면서 학생과 졸업생은 교내 구성원으로서의 정체성을 확립하고 애교심을 가질 수 있으며 학부모, 지역주민 등의 이용자는 쉽고 간단하게 학교에 대한 정보를 얻을 수 있다.

셋째, 학교가 속한 지역사회의 역사와 학교의 교육활동을 담은 학교역사기록을 활용하여 지역사, 교육학을 위한 연구 지원 서비스나 교육 콘텐츠를 제공할 수 있다. 학교역사기록은 당시 학교 교육 현장과 지역의 역사를 생생하게 담고 있어 학교가 속한 지역사회의 문화와 역사 연구를 위한 다양한 서비스를 제공할 수 있다. 지역사는 지역주민의 삶이 전개되고 사건이 일어난 장소에 대해 주민이 갖고 있는 다원적이고 주체적인 기억을 바탕으로 구성하는 역사이다(허영란, 2017). 다양한 학교 교육 활동을 통해 생산된 학교역사기록을 통해 학교와 지역사회의 관계, 지역 원주민들의 삶을 보여줄 수 있으며 지역사 연구를 통해 학교와 지역사회와의 관계를 역동적으로 재건할 수 있다(고주은, 2009).

또한 학생들의 교육에 직접적으로 활용할 수 있다. 학교역사기록은 학생이 속한 학교와 지역의 역사를 담고 있어 학생이 보다 친숙하게 접할 수 있고 교육과정과 연계하여 다양한 교과에서 쓰일 수 있다. 역사관 소장 기록을 교육에 활용한다면 학생들은 기록을 직접 수집하고 탐색하면서 필요한 정보나 증거를 획득할 수 있는 방법, 연구 설계 및 수행 경험, 기록에서 찾아낸 증거의 검증 등 연구와 관련된 다양한 역량을 키울 수 있다(장현민, 2011; Geladaki & Papadimitriou, 2011). 특히 학교역사기록은 지역의 다양한 모습을 담고 있어 지역사 교육 자료로 활용될 수 있다. 지식의 전달에만 집중하여 역사적 통찰력, 탐구 능력을 기르는 것에는 소홀한 현재의 역사 교육에서 벗어나 학생들이 직접 지역사 탐구활동 등을 수행하여 비판적 안목을 키울 수 있다(도윤지, 2013; Garnet, 2012).

넷째, 그동안 소홀하게 다뤄진 학생기록을 보존할 수 있다. 일반적인 행정기록과 달리 학생이 생산한 기록은 보존가치가 없다고 판단하여 이를 수집·관리하지 않았다. 그러나 학생은 학교의 중요한 구성원으로서 학교의 역사를 이끌고, 나아가 지역사회, 국가의 중요한 일원이므로 이들의 기록을 학교역사기록에 포함하여 관리하여야 한다(장현민, 2011). 학생기록은 학생 개인의 성장 과정과 생활 환경 등을 내포하여 당시의 학생 문화를 보여줄 수 있는 중요한 학교역사기록으로, 학교역사관에서 적극적으로 관리할 수 있다.

마지막으로 지역사회를 포함하는 아웃리치 활동을 수행할 수 있다. 학교의 역사와 정체성, 학교역사관의 존재와 역사·문화·사회적 중요성을 더 넓은 교육공동체 내에서 홍보하기 위한 정기적인 활동을 수행할 수 있다. 동문 및 교육공동체 참여 행사, 자원봉사, 학부모 참여 프로그램, 교육청 연계 세미나 강좌 등을 개최할 수 있다.

해외 사례로 살펴본 단위학교형 역사관은 모두 역사관 운영 담당자로 학교 아키비스트를 채용하고 있다. 요크 교육청은 큐레이터, 교육 프로그램 담당자, 행정직 총 3명이 근무하고 있다. 이처럼 해외의 경우 학교 아키비스트가 전문적으로 근무하고 있으며 특히 호주 아키비스트 협회(Australian Society Of Archivists)는 학교 아키비스트는 학교의 활동에 대한 증거적 가치가 있는 기록의 생산, 보존, 이용을 보장하며 이는 조직의 효율성과 책임성을 보장하고 관리하여 학교생활에 대한 이해를 지원하는 데 필수적인 역할을 함을 설명하였다.

그러나 국내 단위학교형 역사관의 경우 교감, 부장교사, 행정직 등 다양한 직위의 교직원이 학교역사관을 담당하고 있으며 특히 공립의 경우 담당 직원의 전보나 업무분장 변경으로 매년 업무 담당자가 바뀌는 경우가 빈번하다는 문제가 있다(응답자 B). 또한 역사관의 업무가 교사의 주 업무인 교육과는 별개의 업무로 인식되어 사명감이 부족하고 기피 업무로 여겨지고 있다(응답자 D).

통합형 학교역사관 또한 기록연구사 1인 체제로 업무를 수행하고 있다. 단위학교형 역사관에 비해 전문적이고 풍부한 기록정보서비스를 받을 수 있지만 학교역사관 업무를 다른 기록관리 업무와 병행하기에는 한계가 있는 상황이다. 관내 학교의 학교역사기록의 체계적인 관리를 지원하기 위해 경남교육청은 ‘역사기록물 업무편람’, H 교육지원청은 ‘학교역사기록안내서’를 제작하여 배포하고 있다.

단위학교형 역사관은 역사가 오래된 학교가 많아 소장하고 있는 기록을 활용하거나 동창회에서 기증받아 기록을 수집하였다. 통합형 학교역사관 또한 학교로부터 수집하거나 이관받은 기록, 교육청에서 생산한 기록을 활용하고 있었다. 관내 학교의 수와 역사에 따라 기록 수집의 어려움을 겪는 정도가 상이하였으나 공통적으로 학교 현장에서 학교역사기록에 대한 인식 개선이 필요하다고 지적하였다.

단위학교형 역사관 중 수집 정책을 수립하고 있는 학교는 없었다. 그러나 학교역사관에서 지속적으로 역사기록을 수집하고 관리하기 위해서는 수집 정책이 필요하다고 답하였다. 특히 학교가 속한 지역사회의 기록을 수집하기 위해 수집 정책이 필요하다고 응답한 경우도 있었다(응답자 E).　통합형 역사관 또한 수집 정책을 수립하지 않았다. 학교역사기록에 대한 관심을 가진 지 오래되지 않아 참고할 수 있는 지침이나 가이드라인이 많이 부족한 상황으로 수집 관련 지침이 있다면 업무에 도움이 될 것이라고 답하였다(응답자 H). 수집 정책에 포함될 내용으로는 저작권, 개인정보를 꼽았는데, 특히 개인정보를 어떻게 처리해야 할지에 대한 논의가 필요하다고 답하였다(응답자 H, K).

단위학교형 역사관의 분류 및 정리는 간단한 소장 기록 목록을 가지고 있었고, 역사관 자료대장이나 학교행정기록과 같이 비전자문서 보유목록, 시청각기록물 보유목록, 행정박물관리대장, 비품관리대장 등 다양한 목록으로 정리하고 있다. 통합형 학교역사관은 학교별, 주제별, 연대별, 유형별 등 다양한 방식으로 소장 기록 목록을 정리하고 있었다.

보존의 경우 단위학교형 역사관은 기록관리를 위한 학교 내 문서고를 함께 이용하는 학교(응답자 F), 별도의 문서고가 있는 학교(응답자 B, C), 도서관 내 공간을 이용하는 학교도 있었다(응답자 D). 그러나 별도의 보존 조치 없이 역사관 내 한편에 방치되거나 진열장 하단 수납장 등 적합한 보존 환경을 가지고 있지 않은 학교도 있었다(응답자 E). 통합형 학교역사관 또한 교육청 내 문서고를 이용하고 있으며 학교로부터 수집한 기록을 디지털화한 후 다시 반환할 때 보존상자에 편성하는 등의 처리를 하고 있다(응답자 H). 응답자 K는 원본 기록을 반환할 때 스캔한 디지털 파일도 함께 전달하여 학교 현장에서 사용할 수 있도록 하였다.

국내 단위학교형 역사관과 해외 사례 모두 열람 서비스를 제공하고 있다. 해외 사례 모두 홈페이지에 기록 열람과 연구지원서비스를 명시하고 담당자 정보, 운영 시간, 금액 등 관련 정보를 제공하고 있었다. 그러나 국내 단위학교형 역사관은 열람 서비스에 대한 정보가 없고 역사관 운영 담당자에 대한 정보도 찾을 수 없었다. 통합형 온라인 역사관 또한 열람 서비스에 대한 정보가 없으며 홈페이지에 기재되어 있는 이메일 또는 전화로 문의하여야 한다. 교육청 내에 기록 열람 공간이 없고 온라인으로 모든 기록을 탑재하였기 때문에 별도로 열람 서비스를 제공하지 않는 기관도 있었다(응답자 I, J).

또한 해외 사례의 경우 기록에 대한 기본 및 상세 정보, 기술까지 제공하고 있었다. 요크 교육청과 에드먼튼 공립 학군은 기록의 제목, 유형, 분류번호, 생산날짜, 재료, 크기, 관련 기관 등을 표기하고 나아가 기술을 통해 어떤 기록인지에 대해 설명하고 있다. 국내 통합형 역사관의 경우 상세 정보까지 제공하는 H 교육지원청 학교역사관이 유일하였으며 나머지 사례는 기록을 소장한 학교, 생산날짜, 내용 등의 간단한 설명만을 제공하고 있다.

학교역사관이 학교의 정체성과 역사를 담은 기록을 보존하므로 학교사나 교육사 집필에도 적극적으로 참여하고 있다. 해외 역사관의 국내 단위학교형 역사관의 경우 역사관 소개 리플렛을 제작한 B, C 고등학교가 있으며 해당 학교는 각각 90년사와 개교 100년사까지 추가로 편찬하였다. 통합형 역사관 출판 사례로는 J 교육지원청의 통합 10년사가 있다.

국내와 해외 사례 모두 기관의 특성에 맞는 전시 서비스를 제공하고 있다. 국내 단위학교형 역사관은 홈페이지에서 학교역사관에 대한 간단한 정보만 제공하고 오프라인 상설 전시만 운영하고 있다. 통합형 역사관은 평소에는 접하기 힘든 학교역사기록을 온라인을 매개로 하여 메타버스, VR 파노라마 등 다양한 형태로 적극적으로 제공하고 있다. 통합형 역사관 다섯 기관 모두 오프라인 전시를 수행하였으며 전시 공간을 대여하거나 교육박람회에서 특별 전시를 하여 일반 이용자들을 만나고 있다.

해외 사례는 모두 학생들을 대상으로 한 교육 서비스를 활발하게 수행하고 있다. 하트포드 학교는 학생 대상으로 기록의 보존 및 이용 방법을 교육하고 있다. 킹스 컬리지 학교는 아키비스트와 학교를 견학하고 소장 기록에 대해 배우는 프로그램을 고안하였고 다양한 유형의 역사기록을 살펴보는 수업을 진행하였다. 요크 교육청과 에드먼튼 공립 학군 또한 옛 교실이나 소장 기록을 활용하는 수업을 지속적으로 운영하고 있다. 국내의 단위학교에서는 신입생이나 재학생 대상 견학을 제외하고는 C 고등학교 역사관 관장의 학생 교육이 유일하다. 통합형 역사관 또한 별도의 학생 교육 프로그램을 운영하고 있지 않고 구술 채록을 활용한 교육용 콘텐츠를 제공하고 있다(응답자 H).

마지막으로 킹스 컬리지 학교, 요크 교육청과 에드먼튼 공립 학군은 SNS 계정을 운영하여 특정 주제에 맞는 기록, 희귀 기록을 소개하고 아카이브를 홍보하고 있다. 반면에 국내의 경우 통합형과 단위학교형 역사관 모두 SNS 계정을 운영하고 있지 않았다. 단위학교형 역사관은 홈페이지 내 역사관이 정보를 얻을 수 있는 유일한 통로이며 통합형 학교역사관은 개관 홍보를 위해서 일회적인 보도자료, 언론홍보, 공문, 모기관 SNS 등을 활용하였다.

종합하자면 단위학교와 통합형 학교역사관의 문제는 지속적인 운영의 어려움, 미흡한 기록관리, 제한된 기록정보서비스라는 세 측면으로 정리할 수 있다. 먼저 운영 측면에서 단위학교 역사관은 담당자가 자주 바뀔 수 있고 세부 운영 지침이 없어 체계적인 운영이 힘들다는 문제가 있다. 통합형 학교역사관 또한 지속적인 운영을 위해서 예산 및 인력 지원과 관리자와 직원의 관심이 필요하다. 기록연구사 혼자 일반적인 기록관리 업무와 학교역사기록, 학교역사관 관련 업무를 병행하기에는 한계가 있으며 학교역사관에 대한 관리자의 관심이 없다면 예산 및 기타 지원을 확보하기 어렵다는 문제가 있다.

둘째, 미흡한 기록관리이다. 단위학교형 역사관의 경우 담당자가 기록관리에 대한 전문 지식이 없기 때문에 수집이나 보존 측면에서 미흡하였다. 통합형 학교역사관 또한 명문화된 수집 정책 없이 운영하고 있으며 기록 수집 시 저작권, 개인정보에 대한 논의가 필요하다. 또한 별도의 오프라인 열람 서비스 없이 온라인으로만 기록을 제공하기 때문에 기록에 대한 상세한 기술을 제공하여야 한다.

셋째, 제한적인 기록정보서비스의 제공이다. 대부분의 단위학교형 역사관의 기록정보서비스는 상설전시 및 열람, 견학에 치중되어 있다. 특정 주제에 맞는 기획전시를 수행하고 학생 교육을 위하여 소장 기록을 활용한 교과 연계 프로그램을 수행하여야 한다. 통합형 역사관 또한 오프라인 전시를 별도로 수행하여 이용자를 만나고 있지만 전시에 국한되어 있다는 한계가 있다. 교육 서비스로는 H 교육지원청 학교역사관의 교육 영상이 유일하였다. 우수한 학교역사기록을 활용하여 교육 키트나 교육 프로그램을 만들어 학생이 학교역사기록을 접할 기회를 제공하여야 한다.

단위학교의 역사관의 지속적인 운영을 위해서는 인력, 예산의 확보와 운영 정책 수립이 필요하다. 첫째, 전문적인 담당 인력이 필요하다. 다섯 개의 학교는 교직원이, 한 개의 학교만이 동창회장이 학교역사관 운영을 담당하고 있었다. 학교 내의 가능한 담당 인력으로는 교장이나 교감, 동창회 내 구성원, 사서교사, 사회 및 역사교사가 될 수 있다. 또한 학생들이 학교역사관 운영 주체로 참여하여 부족한 인력을 보충할 수 있다. 국내 C 고등학교 학생회는 제78회 광복절을 기념하여 역사관 체험 프로그램을 기획하기도 하였으며 해외의 하트포드 고등학교 학생들은 화석 전시를 위해 공룡 모형과 전시 소책자를 제작하였다. 학생들이 역사관 운영에 적극적으로 참여하면 기록의 수집, 전시 기획, 출판, 구술 채록 등의 다양한 프로젝트를 경험할 수 있다는 장점이 있다.

둘째, 학교역사관 지원 사업 측면에서 예산 확보나 컨설팅 등 교육청의 지원이 필요하다. 광주·경남·전북교육청의 학교역사관 관련 사업은 주로 설립과 관련된 일회적 지원금이었다. 특히 디지털역사관의 경우 매년 쌓이는 학교역사기록을 주기적으로 업데이트 하기 위해 관련 업체와 용역을 맺어 지속적으로 예산을 편성해야 하므로 추가 지원이 필요하다.

교육청 차원에서 일회적인 설립 예산 지원 이외에도 사후관리나 추가 지원책을 제공하여야 한다. 관내 단위학교의 역사관을 지속적으로 모니터링 하여 추가로 운영 예산을 지원할 수 있으며 학교역사관 운영 우수 학교 포상이나 표창장 지급을 통해 단위학교형 역사관의 활발한 운영을 장려할 수 있다(장효정, 김수정, 2017). 또한 교육청 기록연구사의 지원이나 학교역사기록 관련 안내서가 필요하다. 교육지원청 기록연구사의 컨설팅이 가장 효과적이지만 1인 기록연구사 체제로 업무에 부담이 될 수 있다. 따라서 경상남도교육청의 ‘역사기록물 업무편람’, 서울중부교육지원청의 ‘학교역사기록 업무 안내서’처럼 실질적으로 참고할 수 있는 자료를 만든다면 단위학교형 역사관 운영에 큰 도움이 될 것이다.

마지막으로 지속적인 운영을 위해 매년 학교역사관 운영 계획을 수립하여야 한다. 역사관 운영 목적과 세부 규정, 수집대상 및 방법, 전시 서비스 계획, 월별 역사관 행사 및 활동 계획 등을 포함한 역사관 운영 계획을 수립하여야 한다. 이때 담당자, 역사관 개방 시간, 제공하고 있는 서비스 등을 포함하여 작성하고 계획이 실제로 수행될 수 있도록 유지·관리하여야 한다.

수집 정책은 합리적인 선별 결정을 위한 지적인 틀을 제공하고, 수집 대상을 명확히 인식하게 해주며 담당자가 바뀌더라도 일관적인 수집이 가능하다는 장점이 있다(장현민, 2011). 따라서 학교역사관은 우선적으로 수집 정책을 수립하여 수집 기록의 범주, 우선순위, 입수 정책 기준 및 방법을 명문화해야 한다. 이를 위해서는 학교에서 생산되는 다양한 기록을 파악하고 해당 기록의 생산 및 관리 부서와 협의하여 이관 시기에 대해 논의하고 목록을 작성하여야 한다. 또한 학교생활기록과 민간교육기록도 수집 대상에 포함하여 교육공동체가 생산한 기록을 수집하도록 하여야 한다.

기록의 유형, 생산자, 생산일자, 내용, 수량, 수집방법, 위치정보 등을 포함한 소장 기록 목록을 작성하여 지속적으로 관리하여야 한다. 소장 기록 목록을 통해 기록에 대한 물리적·논리적 정보, 생산 맥락, 기증정보 등 사라지기 쉬운 기록의 이력을 지속적으로 관리할 수 있다(이동은, 2020). 단위학교형 역사관은 학교 방문이 어려운 이용자를 위해 홈페이지에 학교역사관 소장 기록 목록이나 전시에 사용된 기록 목록을 공개하여야 한다.

학교역사관은 다양한 유형의 기록을 영구적으로 보존하는 곳이므로 적합한 보존시설을 갖추고 보안 및 재난대비 대책을 마련하여야 한다. 기록을 서가에 배치할 때 우선순위가 높은 기록은 피난이 쉽도록 비상구 가까운 곳에 배치하고 소장 기록 목록에 각 기록의 보존 및 위치 정보를 추가하여 관리하여야 한다. 또한 학교역사관은 종이, 필름류, 금속류 등 다양한 유형의 역사기록을 소장하고 있기 때문에 기록 재질에 맞게 문서보존상자, 박물류 보존 상자, 봉투나 폴더를 활용하여 최대한 단위학교형 역사관에서 수행할 수 있는 선에서 보존 방법을 지키려는 노력이 필요하다(경상남도교육청, 2021).

단위학교형 역사관은 열람, 견학, 상설전시라는 제한된 기록정보서비스를 제공하고 실질적 이용자는 재학생, 동창회뿐인 실정이다. 학교역사관은 단순히 기록을 보존하는 물리적인 공간에 그치지 않고 소장 기록을 분석하고 전시, 편찬, 교육 등의 방법으로 기록을 적극적으로 홍보하고 지식정보자원으로 활용될 수 있도록 노력하여야 한다(경상남도교육청, 2021). 먼저 상설전시 이외에도 기획전시를 수행하여 다양한 기록을 알리고 풍부한 맥락 속에서 학교역사기록을 소개하여야 한다. 6곳의 단위학교형 역사관 모두 역사관 설립 이후로 상설전시 내용을 변경하지 않았으며 기획전시를 주기적으로 수행하는 곳은 C 고등학교가 유일하였다. 기획전시는 시의적절한 주제에 따라 흥미로운 기록을 소개하여 새로움을 주고 재방문을 유도할 수 있다. 광복 78주년, 6.25 정전 70주년 등 특별한 기념일과 소장 기록을 연관지어 기획전시를 수행한다면 이용자들에게 역사를 되돌아보는 특별한 계기를 제공할 수 있다.

또한 서비스 범위를 넓혀 학교라는 기관의 사명에 부합하는 교육에 초점을 맞추어 기록정보서비스를 제공할 수 있다. 대부분의 학생들은 주로 철저히 요약되고 깔끔하게 가공된 교과서를 통해 역사를 경험한다. 그러나 원사료로써 학교역사기록은 문화 유물처럼 감상을 불러일으키고 주의를 환기할 수 있다. 기록 속에서 의문점을 발견하고 이를 해결하는 증거를 찾는 과정에서 학생들이 보다 분석적으로 사고하고, 과거와 현재 간의 연계성을 찾는 계기가 될 수 있다(정수진, 2013). 단위학교형 역사관에서 공통적으로 수집하고 있는 옛날 교과서나 교구, 사진 기록은 모두 학교 교육 환경의 변화를 담고 있어 교육에 적극적으로 활용될 수 있는 기록이다. 예를 들어 E 초등학교의 민속놀이기록을 활용하여 옛날 놀이 방법을 배울 수 있고, F 초등학교 전시에 사용된 졸업장을 활용하여 창씨개명을 강요당한 일제강점기의 역사를 배울 수 있다. 이처럼 각 학교마다 대표적인 소장 기록을 교과에 활용하여 학생들이 기록을 접할 수 있도록 장려하여야 한다.

마지막으로 학교역사관 홍보 및 운영 촉진을 위해 학교 홈페이지 내 학교역사관 공간을 적극적으로 활용하여야 한다 사례로 살펴본 개의 단위학교형 역사관 모두 홈페이지에서 학교역사관에 . 6 대한 정보를 제공하고 있으나 주기적으로 업데이트하고 있지 않았다는 한계가 있다. 따라서 학교역사관과 관련한 사진을 탑재하여 학교역사관의 존재 및 운영 사항, 담당자에 대한 정보를 제공하여야 한다. 또한 이용자가 학교역사관을 직접 방문하지 않아도 전체적인 정보를 얻을 수 있도록 역사관 사진, 전시 중인 역사기록, 대표적인 소장 기록 등을 홈페이지에 게시하여 간단하게 온라인 전시를 제공할 수 있다.

기록관리업무를 돕는 행정실무원이 있는 J 교육지원청을 제외하고 다른 교육지원청은 모두 1인 체제로 학교역사관 관련 업무를 수행하고 있었다. 기록연구사 혼자 학교역사기록관리, 학교역사관 업무와 일반적인 기록관리 업무를 병행하기에는 큰 부담이 되는 상황이므로 인력 지원이 필요하다. 협력이 가능한 교육 담당자로 국내 상황에서는 교육지원청 내 교육전문가인 장학사가 있다. 학교를 주기적으로 시찰하고 교과과정, 교육 방법, 기타 사안 등을 평가하고 제반 문제에 대해 교사와 협의하고 조언하는 장학사는 교육 경력이 12년 이상인 정규 교원 출신으로 교육 현장에 대한 관록이 있기 때문에 교육 프로그램 개발, 학교역사기록 수집에 도움을 줄 수 있다. 더불어 기록 스캔, 행정 업무를 맡을 실무사를 고용한다면 기록연구사의 업무 부담을 줄일 수 있다.

또한 통합형 학교역사관의 지속적인 운영을 위하여 예산 및 기기 지원이 필요하다. 사례로 살펴본 통합형 학교 역사관은 각 교육청의 학교역사기록 수집 사업의 일환으로 학교역사관을 구축하거나 이미 기존에 있던 웹사이트를 다시 활용한 기관이었다. 일회적인 사업보다는 지속적으로 학교역사기록을 수집하고 보존하여 이용자에게 제공할 수 있도록 예산 편성이 필요하다. 통합형 학교역사관의 경우 온라인으로 기록을 제공하기 때문에 원본과 가깝게 고화질로 제공하는 것이 중요하다. 그러나 교육지원청의 경우 본청에 비해 전문적인 기기가 부족한 환경에서 다소 떨어지는 화질로 스캔을 진행할 수밖에 없다는 한계가 있었다. 관리자의 지속적인 관심으로 예산 및 적합한 기기를 지원하여 기록연구사가 전문성을 펼칠 수 있도록 기반을 마련해주어야 한다.

통합형 학교역사관은 전문가인 기록연구사가 관리하여 소장 기록 목록이 주기적으로 관리되고 있으며 소장하고 있는 학교역사기록은 관내 문서고에서 함께 관리한다는 점에서 분류 및 보존 환경 측면에서 우수하게 관리되고 있다. 따라서 미흡하였던 수집 정책과 기록 기술 측면에서 개선 방안을 제안하였다.

첫째, 통합형 학교역사관은 단위학교형 역사관과 마찬가지로 별도의 수집 정책 없이 역사적 사건, 오래된 학교 등으로 수집 기준을 정하고 있었다. 통합형 학교역사관 또한 지속적이고 일관된 수집을 위해 명문화된 수집 정책을 수립하여야 하며 이때 저작권 양도나 개인정보보호법을 포함하고 홈페이지 내에 개인정보처리방침과 저작권보호 정책을 명시하여야 한다. 기록기증협약서를 작성하여 기록을 기증받을 시에 기증하고자 하는 기록의 소유권과 저작권은 기증자 본인에게 있어야 함을 명시하고 기증자의 소유권을 확인하여야 한다. 또한 권리 이전과 활용 범위에서 기록에 대한 소유권 및 저작권 등 모든 권리는 기관에 귀속됨을 명시하여야 한다.

둘째, 통합형 학교역사관 내 소장 기록에 대한 상세한 기술과 활용 범위 안내가 필요하다. 기술을 통해 기록의 내용과 구조, 맥락 등의 속성을 표현하여 이용자를 위한 검색 도구나 접근 도구를 생산할 수 있으며 이는 기록의 논리적 통제에 기여한다(설문원, 2018). 통합형 학교역사관은 별도의 오프라인 기록 열람 없이 온라인을 이용해 기록을 제공하기 때문에 기록에 대해 상세하게 기술하는 것이 중요하다. 에드먼튼 공립 학군 아카이브는 기록의 설명 영역을 아이덴티티(Identity), 기술(Description), 접근점(Access point), 통제(Control)로 나누고 세부 항목을 구성하여 기술하고 있다. 이처럼 기록에 대한 기술을 풍부하게 제공하여 이용자의 이해를 돕고 검색을 통한 접근가능성과 이에 따른 이용자의 만족도를 높여야 한다.

따라서 기록에 대한 생산맥락, 내용 등을 분석하고 서술하여 이용자들에게 기록에 대한 상세한 정보를 제공하는 기술 도구를 마련하여야 한다. 통합형 학교역사관 중 기록의 상세정보와 활용 기준을 제공하는 것은 H 교육지원청이 유일하였다. 기록의 활용을 장려하기 위해 저작권, 라이선스 공공누리 유형을 표기하여 이용 시에 주의해야 할 점을 안내하고 공공저작물의 이용 활성화를 장려해야 한다.

심층면담을 통해 통합형 학교역사관이 온라인 검색 및 열람, 전시에 국한된 기록정보서비스를 수행하고 있음을 파악하였다. 통합형 학교역사관은 전문가인 기록연구사가 근무하기 때문에 학교 내외의 교육공동체 구성원의 기록 활동이 원활히 진행될 수 있도록 효과적인 기록정보서비스를 제공할 수 있다(이성재, 2018).

첫째, 교육지원청은 교육의 전문성을 담당하는 기관으로서 기록을 활용한 교육 서비스를 제공하여야 한다. 국내 사례 중 교육용 콘텐츠를 제공하는 것은 H 교육지원청 학교역사관이 유일하였다. 그러나 이 또한 관련 기록과 구술 채록을 통해 만든 교육 영상만을 제공할 뿐 학생들과 직접적으로 만나거나 학생들이 기록을 활용하는 프로그램은 수행하고 있지 않았다. 반면 요크 교육청과 에드먼튼 공립 학군은 학년별로 옛 교실에서 과거의 교육과정에 따른 교육 프로그램이나 의회 기록을 통해 과거와 현재를 비교하는 프로그램을 진행하고 있다. 이처럼 기록전문가들과 학생이 함께 기록에 대해 논의하고 학생들의 이해를 증진시키는 프로그램이 필요하다. 나아가 교육청은 교육 기관으로서 학교의 교과 활동과 연계하여 학생이 기록을 직접 다루는 대면 프로그램을 수행하여야 한다. 보통의 기록관에서 수행하는 청소년 진로체험 프로그램 이외에도 기록을 직접 활용할 수 있는 지역사와 교육사를 교육과정과 연계한 독창적인 교육프로그램이 필요하다.

둘째, 통합형 학교역사관은 해당 지역에 속한 개인의 경험, 공동체의 활동, 지역의 역사 등 지역민의 경험과 기억을 생생히 담은 구술 콘텐츠를 생산하여야 한다. H와 J 교육지원청은 재학 당시에 6.25 전쟁이나 4.19 혁명과 같은 역사적 사건을 겪은 사람들의 구술 채록을 실시하였다. 특히 J 교육지원청은 시민들이 쉽게 구술채록을 할 수 있도록 안내서를 발간하고 학생들과 구술자를 연결하여 학생들이 직접 구술채록을 경험할 수 있도록 추진하고 있다. 이처럼 통합형 학교역사관에서 주도적으로 지역과 학교의 역사를 생생하게 전할 수 있는 구술 콘텐츠를 생산하고 온라인으로 제공하여야 한다. 특히 구술자료는 저작권과 개인정보에 있어 매우 민감한 자료이므로 수집 정책에서 이용 및 접근에 대한 구체적인 방안을 제시하여야 하며 공개와 활용을 위한 동의서를 받아 법적, 윤리적 문제를 방지하여야 한다.

셋째, 통합형 학교역사관의 활용 촉진을 위해 SNS를 통한 활발한 홍보가 필요하다. 국내 대부분의 통합형 학교 역사관은 개관 당시 공문, 언론보도 등의 일회적인 홍보만을 진행하였다. 다수의 이용자가 접근할 수 있는 SNS를 활용하여 다양한 이용자에게 소장 중인 기록을 소개하고 학교역사관에서 진행되는 프로그램을 홍보하여야 한다. 개별적인 SNS 계정 운영이 어렵다면 모기관의 계정을 활용하여 전시, 교육 등 역사관이 제공하는 기록정보서비스를 홍보하여 이용자의 참여를 장려하여야 한다. 또한 교육지원청 홈페이지 초기 화면에 배너나 팝업 등으로 학교역사관을 노출시켜 적극적으로 홍보하여야 한다.

나아가 온라인으로 구축된 통합형 학교역사관 특성상 이용자가 교육청 홈페이지에서 접근하기보다는 포털사이트 검색을 통해 유입되는 경우가 많은 점을 고려하여 다양한 접근점을 제공하여야 한다. 본 연구의 사례에서 살펴본 교육지원청의 학교역사관을 검색했을 때 해당 학교역사관의 결과가 나오는 경우는 매우 드물었다. 따라서 포털 사이트에 학교역사관, 학교박물관, 학교아카이브 등 유사한 키워드로 검색해도 학교역사관에 접속할 수 있도록 접근점을 다양화하여야 한다.