@article{ART001244007},
author={KWON HAN-YONG and 김철진},
title={European Union's New Trade Policy toward China},
journal={DONG-A LAW REVIEW},
issn={1225-3405},
year={2008},
number={41},
pages={231-271}
TY - JOUR
AU - KWON HAN-YONG
AU - 김철진
TI - European Union's New Trade Policy toward China
JO - DONG-A LAW REVIEW
PY - 2008
VL - null
IS - 41
PB - The Institute for Legal Studies Dong-A University
SP - 231
EP - 271
SN - 1225-3405
AB - 中欧经贸关系迅猛发展，2007年中欧贸易额已经超过3500亿美元，欧盟从2004年开始连续4年成为中国最大的贸易伙伴，中国也成为欧盟最大的进口来源地和继美国之后的第二大贸易伙伴。但是，随着中欧贸易的增长，来自中国的竞争也给欧盟一些重要的制造业带来了严峻挑战。另外，欧盟由于僵化的社会福利制度等原因，经济处于低迷，失业率高达10%左右，与美国的差距明显拉大。在这样的时代背景之下，为扭转这一局面，于2006年10月24日，欧盟委员会发表了题为≪更紧密的伙伴，更大的责任≫的对华政策新文件。作为该文件的附件，≪竞争与伙伴关系：中欧贸易与投资政策≫则全面阐述了欧盟新的对华经贸政策。此新政策就是其应对全球化战略的一个重要组成部分。
≪竞争与伙伴关系：中欧贸易与投资政策≫分析了中欧经贸关系发展给欧盟带来的影响，在肯定中欧经贸关系发展使欧盟受益的同时，强调了其给欧盟带来的竞争压力和挑战。文件列举了中国市场竞争环境的种种所谓“不公平性”和贸易壁垒，要求中国承担更大的责任，营造公平的竞争环境，提供超越加入WTO承诺的市场准入。欧盟提出要采取双边和多边手段来保护欧盟利益，并继续采用反倾销、反补贴等贸易救济措施来应对所谓中国的“不公平竞争”。
新文件作为今后一个时期欧盟发展对华经贸关系的纲领性文件，有如下特点：
第一、政经分离。虽然此次新文件是欧盟发布的第六份对华政策文件，但是，首次将政治与经济问题分开，体现了政经分离的原则，对华政治上继续友好，维持战略伙伴关系，而在经贸领域则只重利益，不讲“友好”。
第二、更趋强硬。欧盟不仅把中国视为最为重要的挑战，而且，在中国市场经济地位问题上不但没有进步，反而有所退步，把它作为向中国施压的重要手段。新文件对中国市场开放的要求更为苛刻，甚至达到无理的程度，并暗示如果中国不能满足欧盟的要求，欧盟将像美国那样对中国实行更加严厉的贸易保护政策。
第三、强调责任。欧盟不再把中国视为一般的发展中国家，而是视为已经很有竞争力的新兴经济大国，据此要求中国承担更大的国际责任，更高程度的贸易自由化——比现行WTO规则要求还要高的贸易自由化。
第四、欧美靠拢。美国和欧盟对华经贸政策逐渐靠拢，双方一方面均对中国的崛起表示欢迎，希望分享中国迅速发展的“红利”；而另一方面则要求中国承担更大的责任。欧盟此次新政策不仅在基本原则上与美国一致，而且在知识产权、市场准入和汇率等问题上明显在呼应美国。
欧盟表示将更加重视对华经贸关系，并承诺继续向中国开放市场，反对贸易保护主义。这些观点都将对今后中欧经贸关系的发展产生积极影响，有利于中欧经贸关系的进一步扩大。但在另一方面，欧盟主张今后将继续对中国实行反倾销、反补贴等所谓的公平贸易措施，同时欧盟将继续对解决中国市场经济地位问题采取拖延战术，由此可见，今后中欧贸易摩擦将进一步增加。并且，欧盟新文件对中国的知识产权、产业政策、市场准入、汇率等问题提出了诸多指责，要求中国必须提高市场竞争的公平性，在上述领域，今后双方的政策冲突将趋于激烈。另外，欧盟强调将更多利用WTO争端解决机制来应对中国所谓的“不公平”贸易行为，这预示中国将来要更多地面对欧盟在WTO的起诉。
现在中国的经济发展已经面临全新的国际环境。中国经济在世界经济格局中的地位已经发生了根本变化，而且对全球经济的影响力也明显增强，然而，中国又面临着要求承担更大责任的国际压力。如何在不损害自身经济发展的同时承担更大的国际责任，将成为中国今后要面临的一个重大的课题。
KW -
DO -
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ER -
KWON HAN-YONG and 김철진. (2008). European Union's New Trade Policy toward China. DONG-A LAW REVIEW, 41, 231-271.
KWON HAN-YONG and 김철진. 2008, "European Union's New Trade Policy toward China", DONG-A LAW REVIEW, no.41, pp.231-271.
KWON HAN-YONG, 김철진 "European Union's New Trade Policy toward China" DONG-A LAW REVIEW 41 pp.231-271 (2008) : 231.
KWON HAN-YONG, 김철진. European Union's New Trade Policy toward China. 2008; 41 : 231-271.
KWON HAN-YONG and 김철진. "European Union's New Trade Policy toward China" DONG-A LAW REVIEW no.41(2008) : 231-271.
KWON HAN-YONG; 김철진. European Union's New Trade Policy toward China. DONG-A LAW REVIEW, 41, 231-271.
KWON HAN-YONG; 김철진. European Union's New Trade Policy toward China. DONG-A LAW REVIEW. 2008; 41 231-271.
KWON HAN-YONG, 김철진. European Union's New Trade Policy toward China. 2008; 41 : 231-271.
KWON HAN-YONG and 김철진. "European Union's New Trade Policy toward China" DONG-A LAW REVIEW no.41(2008) : 231-271.
