Examining the Policymaking Process of Kim Young-ran Act: Using the Combined Model of ACF and MS (김영란법 정책결정과정 분석: 다중흐름모형과 정책옹호연합모형을 중심으로)

정기덕; Jung Ju Ho (정주호); Min Jung Kim (김민정); CHO, MIN HYO (조민효)

Examining the Policymaking Process of Kim Young-ran Act: Using the Combined Model of ACF and MS

Korean Society and Public Administration
Abbr : KSPA
2017, 28(2), pp.217-245
Publisher : Seoul Association For Public Administration
Research Area : Social Science > Public Administration

정기덕 ¹, Jung Ju Ho ¹, Min Jung Kim ², CHO, MIN HYO ³

¹성균관대학교 국정전문대학원 석사과정
²
³성균관대학교

Accredited

ABSTRACT

The purpose of this paper is to critically analyze the policymaking process of Improper Solicitation and Graft Act, often referred to as the Kim Young-ran Act, and suggest the policy implications. Authors use a combined model of the Advocacy Coalition Framework and the Multiple Streams Framework to overcome the limitations of the single model and examines policy change more precisely. Results show that three flows of problems, politics, and alternatives were confirmed, and conflicts between the advocacy coalition occurred three times while the flows flowed independently. The tragic sinking of ferry Sewol was an external shock and attracted the attention to Kim Young-ran Act, which had been pending in the National Assembly. In addition, revealing the tape-recording case of Prime Minister Lee Wan-koo was an internal shock which opened a window of policy. At this moment, Kim Young-ran Act passed the National Assembly plenary session, however, the conflict between the advocacy alliances continued. After the constitutional decision by Constitutional Court, the conflict was lulled and Kim Young-ran Act was implemented as planned. These findings suggest that proper modification or convergence of policy making model is useful for comprehensive and systematic analysis, rather than relying solely on single model, since the actual policy decisions are made very complex interaction of various factors including accidental events.

KEYWORDS

Kim Young-ran Act, Improper Solicitation and Graft Act, Advocacy Coalition Framework, Multiple Streams Framework, Policy Making Process, Combined Model

Citation status

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This paper was written with support from the National Research Foundation of Korea.

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Korean Society and Public Administration 2023 KCI Impact Factor : 1.89