2010, Vol., No.47

The Discussion about Constitutional Amendment

Manhee Jeong | 2010, (47) | pp.1~53 | number of Cited : 27

This paper reexamines the discussion about Constitutional Amendment that has recently occurred in Korea. This paper will first review basic theories such as the Rigid Constitution and the difficulty of the Constitutional Amendment as related to the Constitutionalism Constitution, as well as the necessity of constitutional interpretation and revision as a device for retaining constitutional force and the method for generating a national consensus on the Constitutional Amendment, related to the amendment procedure for democratic legitimacy. In “The Reexamination of the Necessity of the Constitutional Amendment,” the core of this paper, this paper will attempt to identify the characteristics of the recent amendment debates, as well as the historical meaning of the Constitution. And then it will reexamine the reformists’ arguments regarding the necessity of the amendment, and it will analyze the concrete issues through a critical and cautious view. Using references to the Constitutional Amendment debates about the form of government, I will argue that in the current Constitution, the issue with the form of government is caused by institutional operations rather than by the institution itself. I will thus suggest that the Constitution should be partly amended while maintaining the current presidential system, rather than being fully amended through the introduction of new institutions such as the parliamentary system and the dual executive system. With regard to the debates about the parliamentary and legal systems, I generally agree with the Amendments proposed by both the constitutionalists and by the Advisory Committee for Constitutional Law Studies. Relating full reform and the addition of human rights that the reformists suggest, I recommend that the clauses regarded as a poison pill be abolished and that the addition of human rights be minimized on the basis of a cautious view. In the procedure, the method and time of Constitutional Amendment, first of all, I argue that it needs to positively reexamine the necessity of the Constitutional Amendment procedure, and I suggest that it needs a dualistic procedure of Constitutional Amendment in order to establish constitutional stability and to realize the practical adaptability that is harmonious with the periodic change. Second, as a method of diffusing the discussion about Constitutional Amendment, I recommend that a nationwide bipartisan Constitution Amendment Institute be founded in order to secure democratic legitimacy. Third, I believe that Constitutional Amendment in the present government could be possible by the end of 2011, although it has not enough time, related to the time table of the amendment. Therefore, the Constitution should be amended partly in a limited range, focusing on the government system in order to complete the Constitution Amendment as it has been discussed. Finally, I maintain that long-term constitutional research through a neutral Institute must continue in order to adopt the new Constitution for the coming united Korean period and for the future constitutional vision.

Problems on legistaltion of Ship Safety Act Article 67

LEE SANG CHEON | 2010, (47) | pp.55~87 | number of Cited : 4

The non-adaptation of ‘principle of liability with fault’ shoud be exceptional. It is be discrepant from eqity and justice. It leads to the relaxation of public order. The original meaning of ‘principle of liability with fault’ is the justifying ground of the restrictive interpretation of “private persons entrusted with public duties” on State Compensation Act. Ship Safety Act Article 67 (Liability of Compensation of Agency) lays down as follows. (1) When the Authority, the classification corporation, an agency for examination, etc. of containers and an agency for inspection, etc. of dangerous articles (hereinafter referred to as an “agency for inspection”) cause damage to third parties illegally in performing the affairs of the relevant agency, the State shall compensate such third parties for such damage. (2) With respect to the compensation for damage under the provisions of paragraph (1), the State may claim the relevant agency for inspection for indemnification when there is an intention or gross negligence by the agency for inspection. (3) The claim for indemnification against the agency for inspection under the provisions of paragraph (2) shall be limited to the amount prescribed by Presidential Decree. The above Article means that the State shall compensate such third parties for such damage. It is unfair and not justified that the agency for inspection which comitted errors doesn't answer fot them. The principle of liability with fault enables the agency to lower and prevent the faults, and to alliviate the finantial load of governments. In consideration of the agency's finantial condition, the law should limit the maimum of its liability. Within the limit the agency shoud cope with its liability. To make up the shortage of its liability, the agency should have the liability insurance by compulsion. The expansive adaptation of State Compensation Act should be restricted reasonably, and Ship Safety Act Article 67 should be revised at once.

Informales Verwaltungshandeln in Deutschland

이중호 | 2010, (47) | pp.89~123 | number of Cited : 7

Die Verwaltung handelt heute nicht mehr nur in den typischen einseitig-hoheitlichen Handlungsformen des Verwaltungsakts und der Verordnung, sondern bedient sich auch mehr oder weniger neuer Handlungsinstrumente. Dabei sind zwei Entwicklungen zu verzeichnen : Zum einen ein Trend zur Kooperation, zum anderen eine Entwicklung hin zum sog. 'informalen' oder 'informellen' Handeln. Im Schnittpunkt beider Entwicklungslinien stehen die informalen Absprachen als Instrumente informaler Kooperation zwischen der Verwaltung und Privaten. Die Existenz informaler Absprachen ist viefach und für die verschiedensten Rechtsgebiete belegt. Für die vorliegende Untersuchung sind Absprachen nur relevant, wenn ihr Gegenstand auf dem Gebiet des Verwaltungsrechts liegt. Die bezeichnet hier ein eigenständiges kooperatives Handlungsinstrument, das vom Vertrag zu unterscheiden ist und das in den meisten Fällen dem iformalen Verwaltungshandeln zuzuordnen ist. Die Absprachen sind nicht-förmliche Kooperationsformen zwischen Verwaltungsbehörden und Beteiligten. Die Absprachen können dadurch zu einer effektiveren und praktikableren Rechtsanwendung führen, dass sie bestehende Rechtsunsicherheiten abbauen. Mit ihnen wollen die Beteiligten keine Rechtsfolgen setzen, sondern nur eine faktische Beziehung gestalten. Die Nichteinhaltung von Absprachen kann somit nicht-rechtliche Sanktionen nach sich ziehen. Aber Sie entfalten eine nicht-rechtliche, d. h. faktische Bindungswirkung. Dass die Beteiligten mit einer Absprache kein Rechtsfolge begründen wollen, bedeutet nicht, dass Absprachen auch keine mittelbaren rechtlichen Auswirkungen haben können. Aus dem Fehlen eines Rechtsbindungswillens folgt lediglich, dass mit Absprachen keine Rechtsfolgen gesetzt werden. Wenn durch Absprachen aber der Tatbestand einer Norm verwirklicht und dadurch deren Rechtsfolge ausgelöst wird, so ist dies unabhängig vom Willen der Beteiligten. Zunächst es ist daran zu denken, dass Absprachen Einfluß auf die nachfolgende rechtsförmige Entscheidung (bzw. deren Unterlassen) haben können. In Betracht können außerdem Rückerstattungs- und Schadensersatzansprüche kommen. Als nächste stelle ich noch eine Frage nach der neuen Realakt. Ein Beispiel dafür ist die Absprache. Theoretisch ist es möglich, die Absprache in das Reschtssystem der Republik Korea einzuführen. Aber, in der Praxis im Verwaltungsverfahren in der Republik Korea, ist die Bürokratie noch ganz beherrschend. Aus diesem Grund könnte die Absprache vielleicht zwischen dem Beamten und dem Privaten kein Raum für ihren Existenz finden. Jedoch gefunden ist er nur bei den Streiten um die Infrastruktur. Wei denken Sie daran?

The problem and reform measure of the relief system about the damages to the environment

Jaehyun Park | 2010, (47) | pp.125~152 | number of Cited : 5

On the Origin of the Principles of Necessity and Proportionality in Jus ad bellum

Chun SoonShin | 2010, (47) | pp.153~182 | number of Cited : 0

Die Grenze nach dem Kataster und die Problematik der Veränderung einer Grenzbezeichnung

HOH ILTAE | 2010, (47) | pp.183~210 | number of Cited : 1

Heutzutage wohnen die meisten Bevölkerungen in den Stadtgebieten und dieses Phänomen wird immer sichtbarer. Somit ist der Landpreis ―zu einem mit den Landgebieten unvergleichbaren Niveau― hoch gestiegen, mit der Folge, dass die Grenzbezeichnungen in Stadtgebieten in den meisten Fällen klar erkennbar gestellt werden. Auch wenn es Unklarheiten bezüglich Grenzbezeichnungen gäbe, würden sich die Betroffenen aktiv zur Vermeidung der potentiellen Streite bemühen, somit sind die Grenzenkonflikte gering. Aus diesen Gründen wird eine strafbare Veränderung einer Grenzbezeichnung nicht häufig begangen in den Stadtgebieten. Der Tatbestand einer strafbaren Veränderung einer Grenzbezeichnung nach dem §370 KStGB erfordert, „durch Beschädigung, Bewegung oder Beseitigung einer Grenzbezeichnung oder auf eine andere Weise eine Landgrenze unkenntlich gemacht” zu haben: Die Notwendigkeit dieses Tatbestands ist höchstfraglich, da die meisten dieser Tathandlungen unter dem Tatbestand der Sachbeschädigung subsumiert werden könnten. In der Gegenwart, besonders durch die Entwicklung der GPS-Geräte und der Technologie zur besseren Erkennung von Grenzen sind die Bezeichnungsweise wie Zäune, Steinmauern und Grenzsteine weniger sinnvoll geworden. Aber trotzdem ist der Tatbestand der Veränderung einer Grenzbezeichnung nicht nur im §370 KStGB immer noch vorhanden: Dieses Delikt wrid vielmehr in den Landgebieten hin und wieder begangen. In dem Ausgangsfall haben sich die beiden Parteien als Eigentümer bzw. Besitzer der benachbarten Grundstücke über “Molding” geeinigt, um dadurch die Produktivität des Landes zu erhöhen und gleichzeitig die Grenzbezeichnung sichtbarer zu machen. In solchen Fällen müßte besonders berücksichtigt werden, dass die Veränderung der Grenzbezeichnung höchstwahrscheinlich durch eine privatautonome Übereinstimmung des Parteiwillens verursacht wird. Bei einer strafrechtlichen Vorgehensweise würde die Gefahr der Verstrafrechtlichung des Zivilrechts naheliegen. In dem Ausgangsfall müßte durch eine Auseinandersetzung des Vertragsinhalts und durch die Prüfung der Erfüllung des Vertrages näher untersucht werden, ob diese Problematik rein zivilrechtlich behandelt werden sollte oder eine strafrechtliche Sanktion zwangsläufig erforderlich ist.

Critical review about abstract endangering offense (abstrakte Gefährdungsdelikt)

Jin-Kyung Song | 2010, (47) | pp.211~239 | number of Cited : 12

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Expressing “the person who causes danger”, Criminal law clearly specifies the fact that if a concrete endangering offense(konkrete Gefährdungsdelikt) endangers the benefit and protection of the law, it should be considered as consummated crime and be punished. However, criminal law does not specify the elements of an offence which show what kind of crime is an abstract endangering offense. In principle, every crime should be considered as depriving offense. If a crime is considered as endangering offense, the crime should be specified concretely. If an exception is needed, the exception should have the enough reason to be accepted and have the rational grounds. Even If so called the cases classified as abstract endangering offenses, such as setting fire to a present living building(Article 164 Clause 1), setting fire to a public structure(Article 165) and setting fire to other building owned by others(Article 166 Clause 1), are considered as depriving offense, there is no matter. It is because the criminal punishment codes includes the punishment for the incomplete attempt, conspiracy and preparation, so that there is no reason to do in view of criminal policy. In other words, arson in Korean criminal law should be interpreted as the meaning that arson is consummated in the case of burning down, contrast to the Germany criminal law in which arson is consummated even in the case of burning partly. Meanwhile, if the criminal law does not provide the punishment to incomplete attempts, such as a failure of dispersion of masses(Article 116), there is some doubt about how to the punish them. But, considering the fact that the crime itself punishes the pre riot(Article 115) stage, to make a clause to punish incomplete attempt on a failure of dispersion of masses means that the clause punishes the stage before prestage. If we see the codes called abstract endangering offense, the codes express that if setting fire causes the arson objects, such as a present living building, a public structure and other building owned by others, to be burned fully, the act is arson. If the arson objects are not burned fully, the act should not be recognized as abstract endangering offense and not be consummated.

Review on the name and the crime scope of urgent arrest

Sang-Ho Kim | 2010, (47) | pp.241~264 | number of Cited : 12

Availability of Countermeasures against Organized Crime

CHOI BYUNG GAK | 2010, (47) | pp.265~300 | number of Cited : 1

Rechtsfolge des Sozialordnungwidrigen Rechtsgeschäfts - Rechtsproblem des zweiten Kaufvertrags an Grundstücken -

BYEONG-JU JANG | 2010, (47) | pp.301~327 | number of Cited : 9

Im Rahmen des Rechtsgeschäfts kann der Einzelne mit Privatautonomie die Rechtsverhältnisse nach seinem Willen gestalten. Privatautonomie bedeutet daher in erster Linie Vertragsfreiheit. Die Rechtsordnung kann sie jedoch nicht uneingeschränkt gewährleisten, sodern sie soll innerhalb der Sozialordnung annerkannt werden dürfen. Dieser Grundsatz ist in § 103 KBGB unter dem Titel 'Sozialordnungwidriges Rechtsgeschäft' geregelt. Danach ist nichtig ein Rechtsgeschäft, das gegen die guten Sitten und die Sozialordnung verstößt. Ist ein Rechtsgeschäft nichtig, soll die geleistete Leistung nach § 741 KBGB herausgegeben werden. Ist ein Rechtsgeschäft nach § 103 KBGB nichtig, so ist es abhängig von § 746 KBGB, ob die geleistete Leistung herausgegeben werden soll oder nicht. Nach § 746 KBGB "ist die Rückforderung ausgeschlossen, wenn ein Vermögen oder ein Dienst aus einem rechtswidrigen Grund geleistet. Dies gilt jedoch nicht, wenn ein solcher Grund nur beim Empfänger vorliegt." M.E. bedeutet die Rechtswidrigkeit nach § 746 KBGB ein Rechtsgeschäft, das gegen die guten Sitten verstößt. In desem Zusammenhang ist ein zweiter Kaufvertrag an Grundstücken erörtert. Nach der Rechtssprechung ist nichtig ein zweiter Kaufvertrag an Grundstücken, an dem ein zweiter Käufer aktiv beteiligt gewesen ist, weil er gegen die guten Sitten und Sozialordnung ist. Daher kann ein erster Käufer dem zweiten Käufer mit der Ausübung des dem Verkäufer zustehenden Rechts zurückfordern. Ein zweiter Kaufvertrag an Grundstücken ist jedoch nicht gegen die guten Sitten und die Sozialordnung. Im Prinzip ist er wirksam und damit der erste Käufer hat kein Recht zur Rückforderung gegenüber dem Verkäufer. Ausnahmsweise ist ein zweiter Kaufvertrag an Grundstücken nichtig, wenn ein Motiv, das äußert und dem anderen anerkannt ist, rechtswidrig ist oder ein zweiter Kaufvertrag an Grundstücken ein Rechtsgeschäft im auffälign Mißverhältnis ist. Nur in deisem Fall kann der erste Käufer dem zweiten Käufer mit der Ausübung des dem Verkäufer zustehenden Rechts zurückfordern.

The Requisites for Divorce by Agreement and Judicial Proceedings Correcting the Defects in Agreement

Lee Hye Jin | 2010, (47) | pp.329~359 | number of Cited : 2

According to the current Civil Code(hereinafter “CC”), 4-type divorces are recognized : by agreement, by mediation, by the court order substituting for mediation and by judgment. The provisions in CC about divorce by agreement(hereinafter “DA”) have changed frequently for several decades. So first of all, this paper explores the changes of such provisions, substantive and formative requisites in DA. Pursuant to the current CC, to recognize as a lawful divorce, there need a sincere agreement to divorce between both sides with mental capacity as a substantive requisite, and some important procedures - the divorce guide provided by the Court and the 1 to 3 month consideration period, an agreement(or the Court Order) about the method of bringing up children and a report to the concerned Office on condition of acceptance, etc. - to go through under the supervision of the Family Court as a formal condition. There might be a defect in divorce agreement. In that case, several types of lawsuit are possible according to the extent of the defects, for example a divorce nullity suit and a cancellation of divorce by agreement suit. This paper explores also the meaning, requisites, standing, jurisdiction and effect of such suits, with analyzing the cases concerned. The Judicial Statistical Yearbook shows an about 6% point decrease of the report numbers of DA in 2008 in comparison with last year. I think that some provisions of CC revised in 2008 for DA including the consideration period might have contributed to the decrease. But it is not sufficient only to revise such provisions or establish a new system. The Family Court should exert its power of review during the procedure of DA, to diminish the victimized party, and should not hesitate to declare nullification or cancellation of divorce if there is any defect in agreement.

中國의 調解制度와 離婚法規에 대한 一檢討

LEE JONG-KHIL | 2010, (47) | pp.361~401 | number of Cited : 3

在中國構建調解制度, 具有非常特別性. 調解制度不是對中國傳統調解制度加以簡單改造, 也不是對域外家事調解制度加以盲目移植, 而必須要立足于中國具體國情, 以科學的實證性爲指導來獨創構建. 任何一項法律制度之結構、作動和性格都是對特定社會的文化、歷史和意識以及經濟環境的反映, 所以本論文應當從中國的社會文化中來尋找中國調解制度的基因. 調解制度是中國在司法救濟節次上的基本制度. 特別地關于家事調解, 有關法規規定在民事訴訟法和婚姻法等等. 優先在這裏我檢討對于中國調解制度的內容一般, 我硏究了家事調解制度以離婚法規和案例爲中心. 家事調解制度的特性不僅符合費用相當性原理, 具有成本節約優勢, 而且也能節約時間. 因爲法律體系是一個昻貴的糾紛解決體系, 中國社會有理由選擇家事調解制度, 幷且有在歷史文化的基礎上的理由. 因爲家事調解是以夫妻、親子、扶養、繼承等有關人性愛恨情愁的家事糾紛作爲解決對象, 通過社會道德、倫理觀念的勸說和敎育, 不僅使當事人能够自主做出決定, 而且加以幇助家事紛糾當事人維持人際關係之和諧. 家事紛糾涉及婚姻家庭秩序的和諧穩情, 具有較强的公益性. 家事案件是一個複雜的糾紛體系, 它旣包括訴訟案件,也包括非訟案件. 與單純的契約財産關係不同的是, 以離婚爲中心的家事糾紛通常具有較强的公益性, 也涉及對弱勢群體利益的照顧和維持. 所以在這個論文我希望改善中國調解制度的諸般問題點, 還有想了持續發展中國特色的調解制度. 總之, 我期待現今韓國的訴訟制度和家事制度也以韓國的法文化、思想和歷史、習慣等爲基礎得構建合適對于韓國人的獨創制度.

An Kook Sun in Waseda Age

KIM HYO JEON | 2010, (47) | pp.403~452 | number of Cited : 3

An Kook Sun, the first modern novelist, the pioneer of political science, the translator and interpreter of Western law and social sciences in modern Korea, attended the Keio School and enrolled Tokyo Special School in order to study political science. This paper constitutes 6 chapters: Introduction, An Kook Suns life and work, Waseda age from 1896 to 1899, the Korean graduates in department of political science, Early Korea branch of Waseda university alumni, and Ichijima Kenkichi who author of Ans Korean translations text. In Tokyo Special School, a three-year college, An studied very hard and widely. His subjects are economics, state theory, constitutions, history, finance, civil law, public law, diplomatic history, national budget etc. Due to various courses he could energetically translate many books into Korean, for example, Principles of Political Science, Diplomacy, Administrative Law, Commercial Law, Commercial Business, History of Philippines Fight for Freedom etc. At that time, political science of Tokyo university was under the absolute influence of German state theory leaded by E. Fenollosa and Karl Rathgen. On the contrary Tokyo Special School was prevailed English constitutionalism by Ookuma and Takeda. As student activity An attended many student clubs, associations and a mock assembly. In 1898, at the age of twenty, Ans adoptive father, former minister of military, An Kyong Soo go exile into Japan as a traitor to the king. Therefore, he was very difficult situation economically or spiritually as well as. In July 1899, he graduated from the Tokyo Special School, which later became the present Waseda university in 1902. In short, An Kook Sun was a pioneer of social science in modern Korea, Waseda which his educational background and the many Korean graduates has produced, will expand making more meaningful assessment possible.

Die Vollendung des objektiven Tatbestandes bei dem Diebstahl des Baumes

HA TAE YOUNG | 2010, (47) | pp.453~487 | number of Cited : 1

사회주의와 국민 (2·끝)

KIM HYO JEON | 2010, (47) | pp.489~540 | number of Cited : 0

편집위원회 규정

법학연구소 | 2010, (47) | pp.541~570 | number of Cited : 0

KJCKorea
Journal Central

DONG-A LAW REVIEW 2023 KCI Impact Factor : 0.65

2010, Vol., No.47